Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ ФТС РФ от 11.01.2008 N 11 (ред. от 18.06.2008) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ДЕЙСТВИЯХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ ПРИ ПОДГОТОВКЕ И РАССМОТРЕНИИ ПРОЕКТОВ ПРОФИЛЕЙ РИСКОВ, ПРИМЕНЕНИИ ПРОФИЛЕЙ РИСКОВ ПРИ ТАМОЖЕННОМ КОНТРОЛЕ, ИХ АКТУАЛИЗАЦИИ И ОТМЕНЕ"

(в ред. Приказа ФТС РФ от 18.06.2008 N 749)

В целях обеспечения принципа выборочности таможенного контроля, реализации Концепции системы управления рисками в таможенной службе Российской Федерации, утвержденной Приказом ГТК России от 26 сентября 2003 г. N 1069, на основании статьи 358 Таможенного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 22, ст. 2066, N 52 (ч. I), ст. 5038; 2004, N 27, ст. 2711, N 34, ст. 3533, N 46 (ч. I), ст. 4494; 2005, N 30 (ч. I), ст. 3101; 2006, N 1, ст. 15, N 3, ст. 280, N 8, ст. 854, N 52 (ч. II), ст. 5504; 2007, N 1 (ч. I), ст. 29, N 24, ст. 2831, N 27, ст. 3213, N 31, ст. 4011, N 45, ст. 5417) приказываю:

1. Утвердить Инструкцию о действиях должностных лиц таможенных органов при подготовке и рассмотрении проектов профилей рисков, применении профилей рисков при таможенном контроле, их актуализации и отмене (далее - Инструкция).

2. Начальникам региональных таможенных управлений (далее - РТУ) и таможен обеспечить внесение изменений в положения об отделах, должностные инструкции (регламенты) должностных лиц таможенных органов, функции и обязанности которых изменяются в соответствии с Инструкцией.

3. Главному управлению организации таможенного оформления и таможенного контроля (А.Б. Болдырев) разработать и представить на утверждение в течение двух месяцев со дня подписания настоящего Приказа порядок работы с информацией о рисках, поступающей от лиц на официальный сайт ФТС России, ее регистрации и использования структурными подразделениями ФТС России для целей анализа и управления рисками.

(в ред. Приказа ФТС РФ от 18.06.2008 N 749)

4. Главному управлению организации таможенного оформления и таможенного контроля (А.Б. Болдырев) совместно с ГНИВЦем ФТС России (О.П. Пучков) разработать и представить на утверждение в течение двух месяцев со дня подписания настоящего Приказа правила заполнения отчета о результатах применения мер по минимизации рисков.

(в ред. Приказа ФТС РФ от 18.06.2008 N 749)

5. Главному управлению информационных технологий (А.Е. Шашаев) и ГНИВЦу ФТС России (О.П. Пучков):

1) доработать в течение двух месяцев со дня подписания настоящего Приказа КПС "Web-сервер ФТС России" в части реализации возможности сбора информации о рисках от лиц, поступающей через официальный сайт ФТС России, и обеспечить доступ к нему должностных лиц структурных подразделений ФТС России с использованием Портала ФТС России;

2) модернизировать и ввести в эксплуатацию в течение пяти месяцев со дня подписания настоящего Приказа программные средства Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов в соответствии с главами II - VII Инструкции;

3) доработать Регламент синхронизации базы данных профилей рисков на всех уровнях системы таможенных органов в рамках Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов, утвержденный Приказом ФТС России от 18 июля 2005 г. N 653 (в редакции Приказа ФТС России от 11 мая 2006 г. N 438), в течение двух месяцев со дня подписания настоящего Приказа в части обеспечения возможности работы со срочными профилями рисков и ориентировками с применением программного средства, используемого в рамках реализации системы управления рисками (СУР).

6. Начальникам структурных подразделений ФТС России подготовить в течение трех месяцев со дня подписания настоящего Приказа новые версии всех действующих профилей рисков в электронном виде.

7. Начальникам РТУ и таможен, в структуре которых имеются отделы применения системы управления рисками (ОПСУР), не допускать исполнение ОПСУР иных функций, не указанных в Инструкции.

8. Начальникам таможен, в структуре которых отсутствуют ОПСУР, обеспечить исполнение функций ОПСУР отделами таможенных процедур и таможенного контроля.

9. Начальникам РТУ и таможен:

а) привести в соответствие с настоящим Приказом и Инструкцией все правовые акты, касающиеся применения мер по минимизации рисков и форм таможенного контроля до завершения таможенного оформления товаров, изданные самостоятельно или во исполнение правовых актов ФТС России, противоречащих настоящему Приказу и Инструкции;

б) обеспечить формирование отчетов о результатах применения мер по минимизации рисков в составе электронных копий таможенной декларации и транзитной декларации (электронного уведомления) и журнала учета результатов применения мер по минимизации рисков, а также заполнение указанных отчетов и журнала в соответствии с положениями пунктов 35 и 36 Инструкции;

в) обеспечить доступ заинтересованных подразделений к имеющимся источникам информации, указанным в Приложении N 3 к Инструкции, в соответствии с заявками заинтересованных подразделений.

10. Начальникам РТУ обеспечить направление в письменном и электронном виде в Главное управление организации таможенного оформления и таможенного контроля:

(в ред. Приказа ФТС РФ от 18.06.2008 N 749)

отчета о применении в регионе деятельности РТУ системы управления рисками за месяц - до 10-го числа месяца, следующего за отчетным;

плана работы отдела координации и применения системы управления рисками на следующее полугодие для рассмотрения и согласования - до 10 декабря и 10 июня соответственно;

отчета о работе отдела координации и применения системы управления рисками за год - до 25 января года, следующего за отчетным;

г) обеспечить приведение планов работы отдела координации и применения системы управления рисками РТУ и отделов применения системы управления рисками таможен на следующее полугодие в соответствие с типовым планом работы отдела координации и применения системы управления рисками РТУ, разрабатываемым Главным управлением организации таможенного оформления и таможенного контроля.

(в ред. Приказа ФТС РФ от 18.06.2008 N 749)

11. Считать утратившими силу:

1) Приказ ГТК России от 28 июня 2004 г. N 750 дсп "Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при применении системы управления рисками";

2) Приказ ФТС России от 3 августа 2004 г. N 9 дсп "Об утверждении профиля риска";

3) Приказ ФТС России от 13 октября 2004 г. N 143 дсп "О внесении изменений и дополнений в Инструкцию о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров, утвержденную Приказом ГТК России от 28.06.2004 N 750 дсп";

4) Приказ ФТС России от 3 декабря 2004 г. N 358 "Об особенностях действий должностных лиц отделов контроля таможенного оформления, отделов организации таможенного оформления и таможенного контроля и других структурных подразделений региональных таможенных управлений и таможен, а также таможенных постов при применении системы управления рисками";

5) Приказ ФТС России от 5 декабря 2005 г. N 1140 дсп "О внесении изменений и дополнений в Приказ ГТК России от 28.06.2004 N 750 дсп";

6) Приказ ФТС России от 29 декабря 2006 г. N 1383 дсп "О внесении изменений в Приказ ГТК России от 28 июня 2004 г. N 750 дсп";

7) письмо ФТС России от 12 декабря 2005 г. N 01-06/43699 дсп "О направлении текста приказа".

12. Внести следующие изменения в Инструкцию о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров, утвержденную Приказом ГТК России от 28 ноября 2003 г. N 1356:

а) раздел VI "Действия уполномоченных должностных лиц при реализации системы управления рисками", приложения 2 и 3 исключить;

б) в пункте 28 слова "разделами IV и VI Инструкции" заменить словами "Инструкцией и иными правовыми актами ФТС России";

в) в пункте 43 и подпункте "б" пункта 49 слова "разделом VI Инструкции" заменить словами "порядком, установленным иным правовым актом ФТС России";

г) в пункте 62 слова "в срок не позднее одного рабочего дня" заменить словами "не позднее окончания следующего рабочего дня".

13. Считать настоящий Приказ вступившим в силу через 5 месяцев со дня его подписания, за исключением пунктов 3 - 8 настоящего Приказа, которые вступают в силу с момента его подписания.

14. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России Л.И. Шорникова.

Руководитель,
действительный государственный
советник таможенной службы
Российской Федерации
А.Ю.БЕЛЬЯНИНОВ

Приложение
к Приказу ФТС России
от 11 января 2008 г. N 11