Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ ФТС РФ от 11.01.2008 N 11 (ред. от 18.06.2008) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ДЕЙСТВИЯХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ ПРИ ПОДГОТОВКЕ И РАССМОТРЕНИИ ПРОЕКТОВ ПРОФИЛЕЙ РИСКОВ, ПРИМЕНЕНИИ ПРОФИЛЕЙ РИСКОВ ПРИ ТАМОЖЕННОМ КОНТРОЛЕ, ИХ АКТУАЛИЗАЦИИ И ОТМЕНЕ"

1. Инструкция о действиях должностных лиц таможенных органов при подготовке и рассмотрении проектов профилей рисков, применении профилей рисков при таможенном контроле, их актуализации и отмене (далее - Инструкция) разработана в соответствии со статьей 358 Таможенного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 22, ст. 2066, N 52 (ч. I), ст. 5038; 2004, N 27, ст. 2711, N 34, ст. 3533, N 46 (ч. I), ст. 4494; 2005, N 30 (ч. I), ст. 3101; 2006, N 1, ст. 15, N 3, ст. 280, N 8, ст. 854, N 52 (ч. II), ст. 5504; 2007, N 1 (ч. I), ст. 29, N 24, ст. 2831, N 27, ст. 3213, N 31, ст. 4011) (далее - Кодекс), Приказом ГТК России от 26 сентября 2003 г. N 1069 "Об утверждении Концепции системы управления рисками в таможенной службе Российской Федерации".

2. Инструкция устанавливает порядок действий должностных лиц таможенных органов при:

а) разработке проектов профилей рисков;

б) рассмотрении проектов профилей рисков и утверждении профилей рисков;

в) применении мер по минимизации рисков в соответствии с профилями рисков;

г) актуализации и отмене профилей рисков;

д) разработке, утверждении и направлении в таможенные органы срочных профилей рисков;

е) разработке, утверждении и направлении в таможенные органы ориентировок;

ж) выявлении фактов некорректной работы специальных программных средств.

3. Координацию деятельности по подготовке и рассмотрению проектов профилей рисков, применению профилей рисков при таможенном контроле, их актуализации и отмене осуществляют следующие подразделения (далее - координирующие подразделения) ФТС России, РТУ и таможен:

а) в ФТС России - Главное управление организации таможенного оформления и таможенного контроля (далее - ГУОТОиТК);

(в ред. Приказа ФТС РФ от 18.06.2008 N 749)

б) в РТУ - отделы координации и применения системы управления рисками;

в) в таможнях - отделы применения системы управления рисками (далее - ОПСУР), при их отсутствии в структуре таможни - отделы таможенных процедур и таможенного контроля (далее - ОТПиТК).

4. Определения понятий, используемых при реализации Инструкции, приведены в Приложении N 1 к Инструкции.

5. Выявление и анализ рисков проводят должностные лица структурных подразделений ФТС России, РТУ и таможен, осуществляющие:

а) контроль за соблюдением запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности и международными договорами Российской Федерации;

б) контроль за правильностью классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России и заявления страны происхождения;

в) контроль за соблюдением прав интеллектуальной собственности;

г) координацию и применение системы управления рисками (СУР) и (или) организацию совершения таможенных процедур и таможенного контроля;

д) контроль таможенной стоимости;

е) контроль за начислением таможенных пошлин, налогов, а также обеспечением уплаты таможенных платежей;

ж) валютный контроль;

з) контроль за внутренним таможенным транзитом и международным таможенным транзитом;

и) таможенный контроль после выпуска товаров и транспортных средств;

к) таможенный контроль за делящимися и радиоактивными материалами;

л) формирование статистики;

м) правоохранительную деятельность;

н) организационно-аналитическую деятельность.

Основные функции таможенных органов при применении системы управления рисками и схема применения системы управления рисками содержатся в Приложении N 2 к Инструкции.

Классификатор структурных подразделений ФТС России, по направлениям деятельности которых выявляются риски, содержится в Приложении N 3 к Инструкции.

6. С целью реализации пункта 3 статьи 358 Кодекса ФТС России определяет правовыми актами случаи неприменения мер по минимизации рисков, содержащихся в профилях рисков, в отношении отдельных категорий товаров и товаров, перемещаемых отдельными лицами.