Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ ФТС РФ от 11.01.2008 N 11 (ред. от 18.06.2008) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ДЕЙСТВИЯХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ ПРИ ПОДГОТОВКЕ И РАССМОТРЕНИИ ПРОЕКТОВ ПРОФИЛЕЙ РИСКОВ, ПРИМЕНЕНИИ ПРОФИЛЕЙ РИСКОВ ПРИ ТАМОЖЕННОМ КОНТРОЛЕ, ИХ АКТУАЛИЗАЦИИ И ОТМЕНЕ"

78. Должностные лица подразделений таможенных органов осуществляют анализ содержащихся в Отчете сведений о результатах применения при таможенном контроле мер по минимизации рисков. При анализе могут использоваться источники информации, указанные в Приложении N 4 к Инструкции.

На основе указанного анализа ФТС России, РТУ и таможни подготавливают предложения об актуализации или отмене профилей рисков (далее - предложения).

Актуализация профиля риска направлена на уточнение области риска <7>, а также на изменение перечня мер по минимизации рисков и примечаний к ним.

<7> Определение понятия "Область риска" содержится в Концепции системы управления рисками в таможенной службе Российской Федерации, утвержденной Приказом ГТК России от 26 сентября 2003 г. N 1069.

Порядок исключения лиц, перемещающих товары, из отдельных профилей рисков и критерии их исключения устанавливаются правовым актом ФТС России.

79. Профиль риска может быть актуализирован путем его переиздания (с присвоением нового регистрационного номера) либо внесения в него изменений (регистрационный номер профиля риска остается прежним) в зависимости от характера и объема необходимых изменений в профиле риска.

При актуализации профиля риска могут быть изменены любые данные, содержащиеся в профиле риска. Допускается внесение изменений в срок окончания действия профиля риска с целью изменения периода его применения при таможенном контроле.

При актуализации профиля риска путем его переиздания должностные лица подразделений ФТС России выполняют действия, указанные в главе III Инструкции.

При актуализации профиля риска путем внесения в него изменений должностные лица подразделений ФТС России выполняют действия, указанные в настоящей главе.

80. Предложения подготавливаются структурным или координирующим подразделением РТУ или таможни и направляются письмом таможенного органа по электронной почте с досылкой в координирующее подразделение ФТС России.

Предложения, подготовленные структурным подразделением таможенного органа, должны быть согласованы с координирующим подразделением таможенного органа, если предлагается изменить перечень и порядок применения мер по минимизации риска.

Предложения таможен одновременно направляются в РТУ, которое в течение 7-ми календарных дней проводит анализ таких предложений и информирует о предложениях ФТС России.

81. После поступления предложений координирующее подразделение ФТС России регистрирует их в электронном журнале учета предложений об актуализации или отмене профилей рисков (далее - Журнал актуализации), который ведется с применением штатных программных средств (Приложение N 16 к Инструкции).

82. Координирующее подразделение ФТС России рассматривает предложения относительно профилей рисков по своему направлению деятельности, а также не позднее 2-х рабочих дней с даты поступления предложений направляет служебной запиской предложения относительно профилей рисков по направлению деятельности иного структурного подразделения ФТС России в соответствующее структурное подразделение ФТС России.

83. Структурное подразделение ФТС России рассматривает поступившие предложения РТУ и таможен в течение 10-ти календарных дней со дня их поступления.

Если по результатам рассмотрения ФТС России предложения таможенного органа признаются целесообразными, рассмотревшее их подразделение ФТС России подготавливает в течение 2-х рабочих дней проект письма ФТС России (если предлагается актуализировать неформализованный профиль риска) или докладную записку уполномоченному должностному лицу ФТС России (если предлагается актуализировать автоматический или автоматизированный профиль риска) об актуализации или отмене профиля риска. В письме (докладной записке) в свободной форме излагается содержание вносимых в профиль риска изменений либо информация о его отмене.

Проект письма ФТС России (докладной записки) об актуализации (отмене) профиля риска согласуется с координирующим подразделением ФТС России в течение 7-ми календарных дней.

Если предложения таможенного органа признаны нецелесообразными, то уполномоченное должностное лицо координирующего подразделения ФТС России вносит отметку об этом в поле "Сведения о принятом решении" Журнала актуализации с указанием краткого обоснования причин признания предложений нецелесообразными.

Журнал актуализации еженедельно рассылается для информации по электронной почте в координирующие подразделения РТУ и таможен, непосредственно подчиненных ФТС России. Координирующее подразделение РТУ доводит по электронной почте сведения из Журнала актуализации до координирующих подразделений подчиненных таможен.

84. Письмо (докладную записку) об актуализации (отмене) профиля риска подписывает (накладывает резолюцию на докладной записке) уполномоченное должностное лицо ФТС России, в зависимости от территориальной области действия актуализируемого (отменяемого) профиля риска.

85. После подписания уполномоченным должностным лицом ФТС России письма (после наложения на докладной записке положительной резолюции о согласии с актуализацией или отменой профиля риска) об актуализации (отмене) профиля риска должностное лицо подразделения ФТС России, подготовившего письмо (докладную записку), в течение одного рабочего дня с момента получения подписанного письма (докладной записки с положительной резолюцией):

1) регистрирует письмо ФТС России об актуализации (отмене) профиля риска в Управлении делами ФТС России (если информация об актуализации или отмене профиля риска направляется письмом ФТС России);

2) передает копию зарегистрированного письма ФТС России об актуализации (отмене) профиля риска (или докладной записки с положительной резолюцией о согласии с актуализацией или отменой профиля риска) уполномоченному должностному лицу координирующего подразделения ФТС России для внесения изменений в электронную копию профиля риска (проставления отметки об его отмене) в специальном программном средстве.

86. ГНИВЦ ФТС России обеспечивает доведение информации об актуализации (отмене) профилей рисков в электронном виде до соответствующих таможенных органов в порядке и сроки, установленные Регламентом синхронизации.

87. Актуализированный профиль риска в электронном виде применяется с момента его поступления и загрузки в специальное программное средство таможенного поста (ОТОиТК таможни) в соответствии с Регламентом синхронизации либо с даты начала действия актуализированной версии профиля риска, указанной в профиле риска (если такая дата позже даты загрузки профиля риска в таможенном органе).

Актуализированный профиль риска, применяемый на бумажном носителе, применяется со дня, следующего за днем его поступления на таможенный пост (ОТОиТК таможни) и регистрации, в соответствии с установленным порядком организации делопроизводства.

88. Письма ФТС России об актуализации (отмене) неформализованных профилей рисков направляются в таможенные органы в соответствии с установленным порядком организации делопроизводства.