Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ ФСФР РФ от 21.08.2007 N 07-90/пз-н (ред. от 20.10.2009) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ФИНАНСОВЫМ РЫНКАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ УЧАСТНИКОВ РЫНКА ЦЕННЫХ БУМАГ"

3.2.1. Заявитель представляет в ФСФР России заявление о выдаче лицензии с приложением комплекта документов, определенных для каждого лицензируемого вида деятельности.

Указанные документы направляются заявителем в адрес центрального аппарата ФСФР России или передаются в экспедицию ФСФР России.

3.2.2. Документы, представляемые заявителем в ФСФР России для получения лицензий, и требования к ним:

3.2.2.1. заявление о выдаче лицензии на осуществление одного из видов деятельности, предусмотренного пунктом 2.7.1 настоящего Административного регламента.

Документ представляется на бланке заявителя отдельно на каждый вид деятельности; соответствует форме заявления о выдаче лицензии, установленной приложением N 2 к настоящему Административному регламенту; заверяется и подписывается руководителем или иным уполномоченным лицом заявителя, а также заверяется оттиском печати заявителя;

3.2.2.2. анкета, заполненная по форме согласно приложению N 3 к настоящему Административному регламенту.

Документ представляется на магнитном носителе в установленном формате (в формате SMML) и в письменной форме путем конвертации из установленного формата; заполняется на основании данных по состоянию на дату представления заявления; наименование и место нахождения заявителя, предусмотренные в анкете, должны соответствовать сведениям, указанным в учредительных документах заявителя; заверяется и подписывается руководителем или иным уполномоченным лицом заявителя, а также заверяется оттиском печати заявителя;

3.2.2.3. копии учредительных документов заявителя со всеми зарегистрированными изменениями и дополнениями к ним.

Учредительные документы заявителя - устав и, при наличии, учредительный договор; устав заявителя должен содержать упоминание о том, что одним из видов деятельности заявителя является осуществление профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг или иных видов деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; документы должны быть заверены в установленном порядке;

3.2.2.4. копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о заявителе.

Документ должен быть заверен в установленном порядке;

3.2.2.5. копия документа, подтверждающего постановку заявителя на учет в налоговом органе на территории Российской Федерации.

Документ должен быть заверен в установленном порядке;

3.2.2.6. платежное поручение (квитанция установленной формы в случае наличной формы уплаты), которым подтверждается факт уплаты заявителем государственной пошлины, взимаемой в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах за рассмотрение заявления о предоставлении лицензии.

Документ представляется на каждое подаваемое заявление о выдаче лицензии; документ должен содержать отметку банка об исполнении заявителем обязанности по уплате указанной государственной пошлины; должен быть заверен подписью руководителя заявителя или иного уполномоченного лица, а также подписью лица, ответственного за ведение бухгалтерского учета в заявителе, и оттиском печати заявителя; для документа обязательно наличие в графе "назначение платежа" указания на наименование заявителя, за которого осуществлен платеж, и назначение платежа; соответствие кода бюджетной классификации, указанному в документе, коду, установленному законодательством Российской Федерации о бюджете на текущий финансовый год; документ должен соответствовать форме, установленной Положением ЦБР от 03.10.2002 N 2-П "О безналичных расчетах в Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23.12.2002, регистрационный номер N 4068), и требованиям нормативных актов Министерства финансов Российской Федерации, касающихся изменения кодов бюджетной классификации, и информационных писем ФСФР России, издаваемых в связи с выходом этих актов;

3.2.2.7. копия бухгалтерского баланса на последнюю отчетную дату.

Документ не представляется заявителем - кредитной организацией; документ должен содержать отметку налогового органа; если заявитель был создан после последней отчетной даты, представляются справка об уплате уставного капитала и бухгалтерский баланс, составленный на промежуточную дату, при этом отметка налогового органа не требуется; документ должен быть заверен подписью руководителя заявителя или иного уполномоченного лица, а также подписью лица, ответственного за ведение бухгалтерского учета в заявителе, и оттиском печати заявителя;

3.2.2.8. расшифровка информации о заемных средствах и дебиторской задолженности на последнюю отчетную дату.

Документ не представляется заявителем - кредитной организацией; по форме согласно приложению N 4 к настоящему Административному регламенту; если соискатель лицензии был создан после последней отчетной даты, документ представляется на дату составления бухгалтерского баланса; документ должен быть заверен подписью руководителя заявителя или иного уполномоченного лица, а также подписью лица, ответственного за ведение бухгалтерского учета в заявителе, и оттиском печати заявителя;

3.2.2.9. копия отчета о прибылях и убытках на последнюю отчетную дату.

Документ не представляется заявителем - кредитной организацией; документ должен быть заверен подписью руководителя заявителя или иного уполномоченного лица, а также подписью лица, ответственного за ведение бухгалтерского учета в заявителе, и оттиском печати заявителя; не требуется для заявителей, созданных после последней отчетной даты;

3.2.2.10. копия аудиторского заключения по проверке годовой финансовой (бухгалтерской) отчетности.

Документ представляется в случаях, когда проведение аудиторской проверки предусмотрено законодательством Российской Федерации (статья 7 Федерального закона от 07.08.2001 N 119-ФЗ "Об аудиторской деятельности"); не распространяется на заявителей - кредитные организации, созданные в текущем году; документ должен быть заверен руководителем организации (индивидуальным аудитором), проводившей(им) аудиторскую проверку, либо в установленном порядке;

3.2.2.11. копия документа, подтверждающего наличие у организации (индивидуального аудитора), проводившей(его) аудиторскую проверку, лицензии на осуществление аудиторской деятельности.

Документ представляется при наличии в случае подачи копии аудиторского заключения; документ должен быть заверен в установленном порядке;

3.2.2.12. расчет размера собственных средств на последнюю отчетную дату.

Документ не представляется заявителем - кредитной организацией; если заявитель был создан после последней отчетной даты, то представляется расчет размера собственных средств на дату составления бухгалтерского баланса; документ составляется в соответствии с Положением о порядке расчета собственных средств профессиональных участников рынка ценных бумаг, управляющих компаний инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, утвержденным Приказом ФСФР России от 23.10.2008 N 08-41/пз-н; документ должен быть заверен подписью руководителя заявителя или иного уполномоченного лица, а также подписью лица, ответственного за ведение бухгалтерского учета в заявителе, и оттиском печати заявителя;

(в ред. Приказа ФСФР РФ от 20.10.2009 N 09-42/пз-н)

3.2.2.13. справка о структуре финансовых вложений заявителя.

Документ не представляется заявителем - кредитной организацией; составляется на дату расчета собственных средств; справка должна содержать: полное наименование финансового вложения, наименование эмитента (для ценных бумаг), количество, балансовую и рыночную стоимость финансового вложения; документ должен быть заверен подписью руководителя заявителя или иного уполномоченного лица, а также подписью лица, ответственного за ведение бухгалтерского учета в заявителе, и оттиском печати заявителя;

3.2.2.14. копии документов, подтверждающих соответствие работников заявителя квалификационным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации о ценных бумагах, в том числе нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг.

Представляются копии квалификационных аттестатов и дипломов о высшем образовании на работников заявителя, согласно требованиям Положения о специалистах финансового рынка, утвержденного Приказом ФСФР России от 20.04.2005 N 05-17/пз-н; документы должны быть заверены подписью руководителя заявителя или иного уполномоченного лица и оттиском печати заявителя;

3.2.2.15. документы о наличии у единоличного исполнительного органа заявителя опыта руководства отделом или иным структурным подразделением организаций, осуществляющих профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг и/или деятельность по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами, саморегулируемых организаций профессиональных участников рынка ценных бумаг и/или управляющих компаний инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов и/или федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг не менее 1 года.

Документ не представляется заявителем - кредитной организацией; представляется копия трудовой книжки или трудового договора (контракта), подтверждающие указанный опыт работы у руководителя заявителя; документ должен быть заверен подписью руководителя заявителя или иного уполномоченного лица и оттиском печати заявителя;

3.2.2.16. справка об отсутствии судимости за преступления в сфере экономической деятельности или преступления против государственной власти у лиц, входящих в состав совета директоров (наблюдательного совета), коллегиального исполнительного органа, руководителя и контролера заявителя.

Представляется оригинал документа, соответствующий требованиям Приказа МВД России от 01.11.2001 N 965 "Об утверждении инструкции о предоставлении гражданам справок о наличии (отсутствии) у них судимости" (справка должна содержать все необходимые согласно Приказу реквизиты);

3.2.2.17. справка о лицах, входящих в состав совета директоров (наблюдательного совета), коллегиального исполнительного органа, руководителя и контролера заявителя с указанием мест работы за последние 3 года.

В документе по каждому месту работы должно быть указано наличие/отсутствие факта аннулирования (отзыва) лицензии или решения о применении процедур банкротства; справка должна быть заверена подписью руководителя заявителя или иного уполномоченного лица и оттиском печати заявителя;

3.2.2.18. копия Инструкции о внутреннем контроле профессионального участника рынка ценных бумаг.

Документ разрабатывается на основании требований Положения о внутреннем контроле профессиональных участников рынка ценных бумаг, утвержденного Приказом ФСФР России от 21.03.2006 N 06-29/пз-н, и должен содержать все необходимые разделы, установленные в пункте 2.5 указанного Положения; документ должен быть утвержден в точном соответствии с Уставом заявителя; копия представляемого документа должна быть заверена подписью руководителя заявителя или иного уполномоченного лица, и оттиском печати заявителя;

3.2.2.19. копия Перечня мер, направленных на предотвращение конфликта интересов при осуществлении профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг.

Документ не представляется заявителем на осуществление деятельности по ведению реестра владельцев ценных бумаг; при разработке документа заявитель руководствуется действующим законодательством о рынке ценных бумаг Российской Федерации; документ должен быть утвержден в точном соответствии с Уставом заявителя; копия представляемого документа должна быть заверена подписью руководителя заявителя или иного уполномоченного лица и оттиском печати заявителя;

3.2.2.20. копия Перечня мер, направленных на предотвращение неправомерного использования служебной информации при осуществлении профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг.

При разработке документа заявитель руководствуется главой 8 Закона, а также положениями Указа Президента Российской Федерации от 06.03.97 N 188 "Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера", Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; документ должен быть утвержден в точном соответствии с Уставом заявителя; копия представляемого документа должна быть заверена подписью руководителя заявителя или иного уполномоченного лица и оттиском печати заявителя;

3.2.2.21. копия Перечня мер по предупреждению манипулирования ценами на рынке ценных бумаг профессиональным участником и его клиентами.

Документ не представляется заявителем на осуществление деятельности по ведению реестра владельцев ценных бумаг, депозитарной деятельности, клиринговой деятельности, деятельности по организации торговли и/или фондовой биржи при условии отсутствия совмещения видов профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг; при разработке документа заявитель руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, в том числе положениями пункта 2 статьи 51 Закона; документ должен быть утвержден в точном соответствии с Уставом заявителя; копия представляемого документа должна быть заверена подписью руководителя заявителя или иного уполномоченного лица и оттиском печати заявителя;

3.2.2.22. копия Перечня мер по снижению рисков, связанных с профессиональной деятельностью на рынке ценных бумаг.

В случае совмещения различных видов профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг заявитель представляет в лицензирующий орган копию Перечня мер по снижению рисков, связанных с профессиональной деятельностью на рынке ценных бумаг, включающего меры при совмещении различных видов профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг; при разработке документа заявитель руководствуется требованиями действующего законодательства Российской Федерации о ценных бумагах; документ должен быть утвержден в точном соответствии с Уставом заявителя; копия представляемого документа должна быть заверена подписью руководителя заявителя или иного уполномоченного лица и оттиском печати заявителя;

3.2.2.23. копии документов, подтверждающих государственную регистрацию всех выпусков акций общества и последнего отчета об итогах выпуска акций.

Документ представляется заявителем, являющимся акционерным обществом; копия представляемого документа должна быть заверена подписью руководителя заявителя или иного уполномоченного лица и оттиском печати заявителя;

3.2.2.24. копии документов, подтверждающих государственную регистрацию учредителей (акционеров/участников) заявителя либо содержащие указанные сведения выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Документы представляются заявителем только на учредителей (акционеров/участников), владеющих 10 процентами и более уставного (складочного) капитала заявителя и являющихся юридическими лицами, созданными в соответствии с законодательством Российской Федерации; документы должны быть заверены в установленном порядке;

3.2.2.25. копии учредительных документов со всеми зарегистрированными изменениями и дополнениями к ним учредителей (акционеров/участников) заявителя.

Документы представляются заявителем только на учредителей (акционеров/участников), владеющих 10 процентами и более уставного (складочного) капитала заявителя и являющихся юридическими лицами, созданными в соответствии с законодательством Российской Федерации; учредительные документы - устав и, при наличии, учредительный договор; документы должны быть заверены в установленном порядке;

3.2.2.26. копии балансов и отчетов о прибылях и убытках за последний год деятельности с приложением копий аудиторских заключений о достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности учредителей (акционеров/участников) заявителя.

Документы представляются заявителем только на учредителей (акционеров/участников), владеющих 10 процентами и более уставного (складочного) капитала заявителя и являющихся юридическими лицами, созданными в соответствии с законодательством Российской Федерации; документы представляются в случаях, когда проведение аудиторской проверки предусмотрено законодательством Российской Федерации (статья 7 Федерального закона от 07.08.2001 N 119-ФЗ "Об аудиторской деятельности"); документ должен быть заверен руководителем организации (индивидуальным аудитором), проводившей(им) аудиторскую проверку, либо заверен в установленном порядке; если соискатель лицензии представляет только копии балансов и отчетов о прибылях и убытках за последний год деятельности учредителей (акционеров/участников), то предоставляемые документы должны быть заверены руководителями или иными уполномоченными лицами учредителей (акционеров/участников), подписями лиц, ответственных за ведение бухгалтерского учета учредителей (акционеров/участников), а также подписью руководителя заявителя или иного уполномоченного лица и оттиском печати заявителя;

3.2.2.27. копии документов, удостоверяющих личность физических лиц - учредителей (акционеров/участников) заявителя.

Документы представляются заявителем только на учредителей (акционеров/участников), владеющих 10 процентами и более уставного (складочного) капитала заявителя; копии документов должны быть заверены в установленном порядке;

3.2.2.28. документ, подтверждающий налоговыми органами выполнение учредителями (акционерами/участниками) заявителя обязательств перед федеральным бюджетом, бюджетами соответствующих субъектов Российской Федерации и соответствующими местными бюджетами на последнюю отчетную дату.

Представляется оригинал документа; документ представляется только на учредителей (акционеров/участников), владеющих 10 процентами и более уставного (складочного) капитала заявителя и являющихся юридическими лицами, созданными в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3.2.2.29. документ, содержащий наименования учредителей (участников) заявителя, их место нахождения, место нахождения их исполнительных органов и почтовый адрес, сведения об органе, осуществившем регистрацию, и регистрационный номер, а также данные о структуре и составе органов управления этих юридических лиц.

Документ представляется только на учредителей (участников) - юридических лиц, созданных в соответствии с иностранным законодательством; документ составляется заявителем; документ заверяется и подписывается руководителем или иным уполномоченным лицом заявителя и оттиском печати заявителя;

3.2.2.30. документ, содержащий фамилию, имя, отчество учредителя (участника) заявителя - физического лица, являющегося иностранным гражданином, его место жительства и почтовый адрес.

Документ составляется заявителем; документ подписывается руководителем или иным уполномоченным лицом заявителя и заверяется оттиском печати заявителя;

3.2.2.31. заявление, подтверждающее, что заявитель не будет осуществлять (не осуществлял) профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг после окончания срока действия предыдущей лицензии, выданной на 3 года.

Документ представляется в случае, если заявитель обратился за получением лицензии менее чем за 30 рабочих дней до истечения срока действия либо после истечения срока действия предыдущей лицензии; документ подписывается руководителем или иным уполномоченным лицом заявителя и заверяется оттиском печати заявителя;

3.2.2.32. бизнес-план профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг.

Документ разрабатывается заявителем в целях обоснования необходимости получения им лицензии профессионального участника рынка ценных бумаг и содержит все реквизиты, структуру заявителя, а также описание направления его будущей профессиональной деятельности; утверждается в точном соответствии с Уставом заявителя; заверяется подписью руководителя или иного уполномоченного лица заявителя и оттиском печати заявителя;

3.2.2.33. копия отчета контролера заявителя за полный последний квартал работы в качестве профессионального участника рынка ценных бумаг.

Документ не представляется в случае, если до представления документов на выдачу лицензии заявитель не являлся профессиональным участником рынка ценных бумаг; отчет должен быть составлен в соответствии с формой, утвержденной Инструкцией о внутреннем контроле соискателя лицензии и требованиями Положения о внутреннем контроле профессиональных участников рынка ценных бумаг, утвержденного Приказом ФСФР России от 21.03.2006 N 06-29/пз-н; копия представляемого документа заверяется подписью руководителя или иного уполномоченного лица заявителя и оттиском печати заявителя;

3.2.2.34. выписка из штатного расписания, содержащая данные о внутренней структуре подразделений заявителя.

Документ обязательно должен содержать информацию: о подразделениях, о фамилии, имени, отчестве работников, связанных с осуществлением видов профессиональной деятельности организации, о занимаемых ими должностях и информации о работе по совместительству; документ должен быть подписан руководителем или иным уполномоченным лицом заявителя и заверен оттиском печати заявителя;

Пцнут 3.2.2.35. - Утратил силу.

(в ред. Приказа ФСФР РФ от 20.10.2009 N 09-42/пз-н)

3.2.2.36. документ, содержащий полную информацию о структуре собственности соискателя лицензии.

Представляется на магнитном носителе (в формате rtf) и в бумажном виде согласно приложению N 8 к Порядку лицензирования; заполняется на основании данных по состоянию на последнюю отчетную дату. Для целей настоящего Административного регламента под полной информацией о структуре собственности понимается раскрытие информации о лице или группе лиц, которые прямо или косвенно владеют пятью и более процентами уставного (складочного) капитала лицензиата. При этом информация об указанном лице или группе лиц считается раскрытой, если таким лицом (лицами, входящими в группу лиц) является Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование, физическое лицо, юридическое лицо, раскрывающее информацию в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 22 апреля 1996 г. N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг", или некоммерческая организация (за исключением некоммерческого партнерства), а также аналогичные иностранные лица.

(в ред. Приказа ФСФР РФ от 18.11.2008 N 08-53/пз-н)

3.2.3. Помимо перечисленных в пунктах 3.2.2.1 - 3.2.2.36 настоящего Административного регламента: документов для получения лицензии на осуществление брокерской, дилерской деятельности и деятельности по управлению ценными бумагами также представляются следующие документы:

(в ред. Приказа ФСФР РФ от 18.11.2008 N 08-53/пз-н)

3.2.3.1. копия правил ведения внутреннего учета сделок профессионального участника рынка ценных бумаг.

Документ разрабатывается в соответствии с требованиями, установленными Порядком ведения внутреннего учета сделок, включая срочные сделки, и операций с ценными бумагами профессиональными участниками рынка ценных бумаг, осуществляющими брокерскую, дилерскую деятельность и деятельность по управлению ценными бумагами, утвержденными Постановлением от 11.12.2001 ФКЦБ России N 32 и Минфина России N 108н; документ должен быть утвержден в точном соответствии с Уставом заявителя; копия представляемого документа должна быть заверена подписью руководителя заявителя или иного уполномоченного лица и оттиском печати заявителя;

3.2.3.2. правила внутреннего контроля в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

Документ разрабатывается в соответствии с требованиями и положениями:

- Федерального закона от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма";

- Постановления Правительства Российской Федерации от 18.01.2003 N 27 "Об утверждении Положения о порядке опубликования перечня организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их участии в экстремистской деятельности, и доведения этого перечня до сведения организаций, осуществляющих операции с денежными средствами и иным имуществом";

- Постановления Правительства Российской Федерации от 05.12.2005 N 715 "О квалификационных требованиях к специальным должностным лицам, ответственным за соблюдение правил внутреннего контроля и программ его осуществления, а также требованиях к подготовке и обучению кадров, идентификации клиентов, выгодоприобретателей в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма";

- Рекомендациями по разработке организациями, совершающими операции с денежными средствами и иным имуществом, правил внутреннего контроля в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.07.2002 N 983-р;

- Приказом Росфинмониторинга от 07.06.2005 N 86 "Об утверждении инструкции о представлении в Федеральную службу по финансовому мониторингу информации, предусмотренной Федеральным законом от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма";

- Приказом КФМ России от 11.08.2003 N 104 "Об утверждении рекомендаций по отдельным положениям правил внутреннего контроля, разрабатываемых организациями, совершающими операции с денежными средствами и иным имуществом, в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма";

- иными документами, регламентирующими противодействие легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

Документ представляется в двух оригинальных экземплярах и подлежит согласованию с ФСФР России; документ должен быть утвержден в точном соответствии с Уставом заявителя; заверен подписью руководителя заявителя или иного уполномоченного лица и оттиском печати заявителя.

3.2.4. Помимо перечисленных в пунктах 3.2.2.1 - 3.2.2.36 настоящего Административного регламента: документов для получения лицензии на осуществление деятельности по организации торговли на рынке ценных бумаг и/или лицензии фондовой биржи также представляются следующие документы:

(в ред. Приказа ФСФР РФ от 18.11.2008 N 08-53/пз-н)

3.2.4.1. документ(ы), содержащий(ие) следующую информацию:

- правила допуска к участию в торгах;

- правила допуска к торгам ценных бумаг;

- правила проведения торгов;

- регламент внесения изменений и/или дополнений в документы;

- положение о самостоятельном структурном подразделении, отвечающем за обеспечение надлежащего режима работы с коммерческой, служебной и иной информацией.

Документ(ы) представляется (представляются) в двух оригинальных экземплярах и подлежит (подлежат) регистрации в ФСФР России, кроме положения о самостоятельном структурном подразделении, отвечающем за обеспечение надлежащего режима работы с коммерческой, служебной и иной информацией; документы разрабатываются в соответствии с требованиями Положения о деятельности по организации торговли на рынке ценных бумаг, утвержденного Приказом ФСФР России от 09.10.2007 N 07-102/пз-н, а также иными требованиями законодательства Российской Федерации о ценных бумагах; документ(ы) должен (должны) быть утвержден(ы) в точном соответствии с Уставом заявителя, и заверен(ы) подписью руководителя заявителя или иного уполномоченного лица и оттиском печати заявителя.

(в ред. Приказа ФСФР РФ от 20.10.2009 N 09-42/пз-н)

3.2.5. Помимо перечисленных в пунктах 3.2.2.1 - 3.2.2.36 настоящего Административного регламента: документов для получения лицензии на осуществление деятельности лицензии фондовой биржи также представляются следующие документы:

(в ред. Приказа ФСФР РФ от 18.11.2008 N 08-53/пз-н)

3.2.5.1. копия внутреннего документа (документов), регулирующего (регулирующих) деятельность биржевого совета (советов секций), и список членов биржевого совета (советов секций) с указанием занимаемых ими должностей.

Документ разрабатывается в соответствии с требованиями Положения о деятельности по организации торговли на рынке ценных бумаг, утвержденного Приказом ФСФР России от 22.06.2006 N 06-68/пз-н, а также иными требованиями законодательства Российской Федерации о ценных бумагах; утверждается в точном соответствии с Уставом заявителя; заверяется подписью руководителя заявителя или иного уполномоченного лица и оттиском печати заявителя;

3.2.5.2. список акционеров или список членов некоммерческого партнерства с указанием количества принадлежащих им долей и голосов на дату подачи заявки на получение лицензии, а также справка о наличии аффилированности между ними.

Представляется выписка из реестра акционеров заявителя или справка с указанием наименования (ФИО) членов некоммерческого партнерства с указанием принадлежащих им долей в заявителе; справка о наличии аффилированности составляется заявителем; документы подписываются руководителем заявителя или иным уполномоченным лицом и заверяются оттиском печати заявителя;

3.2.5.3. копия внутреннего документа, регулирующего деятельность самостоятельного структурного подразделения, отвечающего за листинг/делистинг ценных бумаг (для получения лицензии фондовой биржи, оказывающей услуги, непосредственно способствующие заключению сделок с ценными бумагами, в том числе с инвестиционными паями паевых инвестиционных фондов).

Документ разрабатывается в соответствии с требованиями Положения о деятельности по организации торговли на рынке ценных бумаг, утвержденного Приказом ФСФР России от 22.06.2006 N 06-68/пз-н, а также иными требованиями законодательства Российской Федерации о ценных бумагах; утверждается в точном соответствии с Уставом заявителя; заверяется подписью руководителя заявителя или иного уполномоченного лица и оттиском печати заявителя;

3.2.5.4. список профессиональных участников рынка ценных бумаг, намеренных участвовать в торгах на фондовой бирже (не менее 25), с приложением копий предварительных договоров, оформленных в установленном порядке.

Документ представляется, если заявитель не осуществляет деятельность по организации торговли на рынке ценных бумаг на дату подачи заявления; список составляется заявителем в произвольной форме и содержит наименование организации, с которой заключен договор, номер и дату подписания договора; подписывается руководителем заявителя или иным уполномоченным лицом и заверяется оттиском печати заявителя.

3.2.6. Помимо перечисленных в пунктах 3.2.2.1 - 3.2.2.36 настоящего Административного регламента: документов для получения лицензии на осуществление депозитарной деятельности также представляются следующие документы:

(в ред. Приказа ФСФР РФ от 18.11.2008 N 08-53/пз-н)

3.2.6.1. копия положения о самостоятельном структурном подразделении заявителя, в исключительные функции которого входит осуществление депозитарной деятельности на рынке ценных бумаг.

Документ разрабатывается в соответствии с законодательством Российской Федерации о ценных бумагах, утверждается в точном соответствии с Уставом заявителя, заверяется подписью руководителя заявителя или иного уполномоченного лица и оттиском печати заявителя;

3.2.6.2. условия осуществления депозитарной деятельности на рынке ценных бумаг, соответствующие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации о ценных бумагах, в том числе нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг (Клиентский регламент).

Документ разрабатывается в соответствии с требованиями:

- Закона;

- иных нормативных правовых актов законодательства РФ о ценных бумагах.

Документ утверждается в точном соответствии с Уставом заявителя, заверяется подписью руководителя заявителя или иного уполномоченного лица и оттиском печати заявителя. Для получения лицензии на осуществление деятельности в качестве расчетного депозитария документ представляется в двух оригинальных экземплярах;

3.2.6.3. копию (копии) внутреннего (внутренних) документа (документов), регулирующего (регулирующих) осуществление депозитарной деятельности на рынке ценных бумаг, соответствующего (соответствующих) требованиям, установленным законодательством Российской Федерации о ценных бумагах, в том числе нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг (Внутренний регламент).

Документ разрабатывается в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о ценных бумагах; утверждается в точном соответствии с Уставом заявителя; копия заверяется подписью руководителя заявителя или иного уполномоченного лица и оттиском печати заявителя;

3.2.6.4. копию (копии) договора (договоров) страхования ответственности по возмещению имущественного вреда третьим лицам.

Представляется при наличии такого договора (договоров); копия заверяется подписью руководителя заявителя или иного уполномоченного лица и оттиском печати заявителя;

3.2.6.5. проекты депозитарного и междепозитарного договоров, которые будут предлагаться клиентам (депонентам).

Документы разрабатываются в соответствии с требованиями Закона; заверяются подписью руководителя заявителя или иного уполномоченного лица.

3.2.7. Помимо перечисленных в пунктах 3.2.2.1 - 3.2.2.36 настоящего Административного регламента: документов для получения лицензии на осуществление клиринговой деятельности также представляются следующие документы:

(в ред. Приказа ФСФР РФ от 18.11.2008 N 08-53/пз-н)

3.2.7.1. порядок и условия создания, размещения и использования гарантийного фонда.

Документ разрабатывается в соответствии с требованиями Положения о клиринговой деятельности на рынке ценных бумаг, утвержденного Постановлением ФКЦБ России от 14.08.2002 N 32/пс; утверждается в точном соответствии с Уставом заявителя; заверяется подписью руководителя заявителя или иного уполномоченного лица и оттиском печати заявителя; документ представляется в двух оригинальных экземплярах и подлежит согласованию с ФСФР России;

3.2.7.2. правила осуществления клиринговой деятельности на рынке ценных бумаг.

Документ разрабатывается в соответствии с требованиями Положения о клиринговой деятельности на рынке ценных бумаг, утвержденного Постановлением ФКЦБ России от 14.08.2002 N 32/пс; утверждается в точном соответствии с Уставом заявителя, заверяется подписью руководителя заявителя или иного уполномоченного лица и оттиском печати заявителя; документ представляется в двух оригинальных экземплярах и подлежит регистрации в ФСФР России;

3.2.7.3. копию (копии) договора (договоров), заключенного (заключенных) заявителем с организатором торговли на рынке ценных бумаг, расчетным депозитарием и расчетной организацией.

Документ представляется при наличии такого договора (договоров); копия заверяется подписью руководителя заявителя или иного уполномоченного лица и оттиском печати заявителя;

3.2.7.4. копии договоров, возникновение прав и обязанностей, по которым поставлено в зависимость от получения лицензии на осуществление клиринговой деятельности на рынке ценных бумаг.

Документы представляются, если заявитель не осуществляет клиринговую деятельность на рынке ценных бумаг на дату подачи заявления; копия заверяется подписью руководителя заявителя или иного уполномоченного лица и оттиском печати заявителя;

3.2.7.5. проект договора, который будет заключаться клиринговой организацией с участниками клиринга.

Копия документа заверяется подписью руководителя заявителя или иного уполномоченного лица и оттиском печати заявителя;

3.2.7.6. положение о самостоятельном структурном подразделении заявителя, в исключительные функции которого входит осуществление клиринговой деятельности на рынке ценных бумаг.

Документ разрабатывается в соответствии с законодательством Российской Федерации о ценных бумагах; утверждается в точном соответствии с Уставом заявителя, заверяется подписью руководителя заявителя или иного уполномоченного лица и оттиском печати заявителя.

3.2.8. Помимо перечисленных в пунктах 3.2.2.1 - 3.2.2.36 настоящего Административного регламента: документов для получения лицензии на осуществление деятельности по ведению реестра владельцев ценных бумаг также представляются следующие документы:

(в ред. Приказа ФСФР РФ от 18.11.2008 N 08-53/пз-н)

3.2.8.1. правила ведения реестра владельцев ценных бумаг.

Документ должен включать: перечень и сроки совершения операций по ведению реестра владельцев ценных бумаг, перечень и формы документов, на основании которых проводятся операции в реестре, формы, содержание и сроки выдачи выписок и справок из системы ведения реестра, правила регистрации, обработки и хранения входящей документации, размер оплаты услуг по ведению реестра владельцев ценных бумаг, требования к должностным лицам и иным работникам (должностные инструкции), порядок взаимодействия заявителя с его филиалами, требования по осуществлению внутреннего контроля за соблюдением требований, предъявляемых к осуществлению профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг.

Документ разрабатывается в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о ценных бумагах, в том числе требованиями Положения о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг, утвержденного Постановлением ФКЦБ России от 02.10.97 N 27; документ утверждается в точном соответствии с Уставом заявителя, заверяется подписью руководителя заявителя или иного уполномоченного лица и оттиском печати заявителя;

3.2.8.2. список эмитентов, ведение реестров владельцев ценных бумаг которых заявитель будет осуществлять (не менее 15 эмитентов, с числом владельцев ценных бумаг более 500 у каждого), с приложением копий предварительных договоров и копий уведомлений о регистрации отчетов эмитентов об итогах выпуска эмиссионных ценных бумаг, прошедших государственную регистрацию в соответствии с законодательством Российской Федерации по форме.

Документ представляется по форме согласно приложению N 5 к настоящему Административному регламенту; документ заверяется подписью руководителя заявителя или иного уполномоченного лица и оттиском печати заявителя;

3.2.8.3. порядок хранения и защиты информации.

Документ разрабатывается заявителем в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации; утверждается в точном соответствии с Уставом заявителя, заверяется подписью руководителя заявителя или иного уполномоченного лица и оттиском печати заявителя;

3.2.8.4. копию (копии) договора (договоров) страхования ответственности по возмещению имущественного вреда третьим лицам.

Представляется при наличии такого договора (договоров); копия заверяется подписью руководителя заявителя или иного уполномоченного лица и оттиском печати заявителя;

3.2.8.5. копии договоров заявителя с третьими лицами, на которых он возлагает выполнение отдельных функций (операций) по ведению реестра владельцев ценных бумаг, и список этих лиц.

Документы должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о ценных бумагах, в том числе нормативных правовых актов федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг; копия заверяется подписью руководителя заявителя или иного уполномоченного лица и оттиском печати заявителя.

3.2.9. Если заявитель является кредитной организацией, то помимо перечисленных в пунктах 3.2.2.1 - 3.2.2.6, 3.2.2.10 - 3.2.2.11, 3.2.2.14, 3.2.2.16 - 3.2.2.36, 3.2.3 и 3.2.6 документов дополнительно представляются:

(в ред. Приказа ФСФР РФ от 18.11.2008 N 08-53/пз-н)

3.2.9.1. копия годового бухгалтерского отчета на последнюю отчетную дату с заключением аудитора с приложением копии лицензии аудитора (при ее наличии).

Документ не представляется, если заявитель был создан в текущем году; документ заверяется подписью и оттиском печати аудитора, имеющего лицензию на осуществление аудиторской деятельности, копия лицензии аудитора заверяется в установленном порядке;

3.2.9.2. оборотная ведомость по счетам бухгалтерского учета кредитной организации за последний полный месяц (для заявителей - кредитных организаций, созданных после отчетной даты, - на дату подачи заявления) и справка с расчетами фактических значений обязательных нормативов.

Документ представляется в соответствии с требованиями указаний Банка России от 16.01.2004 N 1376-У "О перечне, формах и порядке составления и представления форм отчетности кредитных организаций в Центральный банк Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23.01.2004, регистрационный номер N 5488) (далее - Перечень), документ должен быть заверен подписью руководителя заявителя или иного уполномоченного лица, а также подписью лица, ответственного за ведение бухгалтерского учета в заявителе, и оттиском печати заявителя;

3.2.9.3. расчет размера собственных средств (капитала) кредитной организации за последний полный месяц (для заявителей - кредитных организаций, созданных после отчетной даты, - на дату подачи заявления).

Документ представляется в соответствии с требованиями Перечня; документ должен быть заверен подписью руководителя заявителя или иного уполномоченного лица, а также подписью лица, ответственного за ведение бухгалтерского учета в заявителе, и оттиском печати заявителя;

3.2.9.4. копия отчета о прибылях и убытках кредитной организации за квартал на последнюю отчетную дату (не распространяется на заявителей - кредитные организации, созданные после отчетной даты).

Документ представляется в соответствии с требованиями Перечня; копия документа должна быть заверена подписью руководителя заявителя или иного уполномоченного лица, а также подписью лица, ответственного за ведение бухгалтерского учета в заявителе, и оттиском печати заявителя.

3.2.10. Документы, которым присвоен входящий регистрационный номер УД, поступают в соответствующий Отдел на рассмотрение.

3.2.11. Работники Отдела, ответственные за осуществление мероприятий, связанных с лицензированием (далее - Ответственные исполнители), в срок не позднее 5 рабочих дней с даты регистрации в ФСФР России документов на выдачу лицензии осуществляют проверку соблюдения заявителем требований:

- к оформлению заявления согласно приложению N 2 Административного регламента;

- к комплектности и оформлению документов, перечисленных в пунктах 3.2.2 - 3.2.9 настоящего Административного регламента.

3.2.12. При представлении заявителем неполного комплекта документов и/или документов, оформление которых не соответствует требованиям пунктов 3.2.2 - 3.2.9 настоящего Административного регламента, Ответственные исполнители не позднее 7 рабочих дней с даты регистрации документов ФСФР России составляют уведомление о возврате документов с приложением описи документов, содержащей замечания к комплекту документов, по форме согласно приложению N 6 к настоящему Административному регламенту, а также с приложением самого комплекта документов в адрес заявителя, указанный в его анкете, и представляет его на подпись заместителю руководителя ФСФР России, курирующему Управление.

После подписания вышеуказанного уведомления Управление передает его и прилагающиеся к нему документы в УД для регистрации и отправки заявителю. УД осуществляет снятие с контроля заявления о выдаче лицензии на основании указанных документов.

Общий срок проверки и направления уведомления о возврате документов не превышает 10 рабочих дней с даты регистрации заявления в ФСФР России.

3.2.13. При наличии и правильности оформления всех документов, предусмотренных пунктами 3.2.2 - 3.2.9 настоящего Административного регламента, Ответственные исполнители осуществляют их рассмотрение на предмет соответствия законодательству Российской Федерации в соответствующей сфере деятельности.

3.2.14. Ответственные исполнители в срок не позднее 20 рабочих дней с даты регистрации документов на выдачу лицензии осуществляют подготовку заключений о выдаче/об отказе в выдаче лицензии для рассмотрения и принятия соответствующего решения руководителем ФСФР России.

(в ред. Приказа ФСФР РФ от 20.10.2009 N 09-42/пз-н)

3.2.15. Ответственные исполнители также подготавливают проекты приказов ФСФР России о выдаче лицензий по форме согласно приложению N 7 к настоящему Административному регламенту или об отказе в выдаче лицензий по форме согласно приложению N 8 к настоящему Административному регламенту и передают работнику Управления для подготовки материалов к рассмотрению руководителем ФСФР России.

3.2.16. Приказ ФСФР России о выдаче лицензии является документом, свидетельствующим о соответствии заявителя и его внутренних документов требованиям законодательства Российской Федерации, а также о согласовании ФСФР России таких внутренних документов заявителя, как:

- правила внутреннего контроля заявителя, разработанные в целях противодействия легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, - при лицензировании брокерской, дилерской деятельности и деятельности по управлению ценными бумагами (для заявителей на осуществление брокерской, дилерской деятельности и деятельности по управлению ценными бумагами);

- условия осуществления депозитарной деятельности на рынке ценных бумаг (Клиентский регламент) (для заявителей на осуществление депозитарной деятельности в качестве расчетного депозитария);

- порядок и условия создания, размещения и использования гарантийного фонда (для заявителей на осуществление клиринговой деятельности) или о регистрации ФСФР России таких внутренних документов, как:

- документ (документы), содержащий (содержащие) следующую информацию (для заявителей на осуществление деятельности по организации торговли на рынке ценных бумаг и/или лицензии фондовой биржи):

а) правила допуска к участию в торгах;

б) правила допуска к торгам ценных бумаг;

в) правила проведения торгов.

3.2.17. После принятия руководителем ФСФР России решения и подписания им соответствующего приказа ФСФР России Ответственные исполнители в течение 3 рабочих дней с даты присвоения в УД регистрационного номера приказу ФСФР России о выдаче/об отказе в выдаче лицензии:

а) вносят сведения о лицензиате, предусмотренные Порядком лицензирования, в реестр профессиональных участников рынка ценных бумаг;

б) осуществляют подготовку уведомлений о выдаче лицензии по форме согласно приложению N 9 к настоящему Административному регламенту или об отказе в выдаче лицензии по форме согласно приложению N 10 к настоящему Административному регламенту (с приложением при выдаче лицензии первых экземпляров документов, указанных в подпункте "в" настоящего пункта, в адрес заявителей, а вторые экземпляры направляют в сформированное лицензионное дело организации и осуществляют их хранение на срок, установленный номенклатурой дел Управления), которые после подписания заместителем руководителя ФСФР России, курирующим Управление, направляются в УД для регистрации и отправки заявителю;

в) при принятии решения о выдаче лицензии оформляют (в двух экземплярах):

- правила внутреннего контроля заявителя, разработанные в целях противодействия легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, - при лицензировании брокерской, дилерской деятельности и деятельности по управлению ценными бумагами;

- условия осуществления депозитарной деятельности на рынке ценных бумаг (Клиентский регламент) (для заявителей на осуществление депозитарной деятельности в качестве расчетного депозитария);

- порядок и условия создания, размещения и использования гарантийного фонда (для заявителей на осуществление клиринговой деятельности);

- документ (документы), содержащий (содержащие) следующую информацию (для заявителей на осуществление деятельности по организации торговли на рынке ценных бумаг и/или лицензии фондовой биржи):

1) правила допуска к участию в торгах;

2) правила допуска к торгам ценных бумаг;

3) правила проведения торгов;

путем проставления штампа установленной формы о согласовании/регистрации перечисленных документов с указанием даты согласования/регистрации этих документов (даты присвоения регистрационного номера приказу ФСФР России о выдаче лицензии) и подписания у заместителя руководителя ФСФР России, курирующего Управление, а также заверения указанной подписи оттиском печати ФСФР России с изображением Государственного герба Российской Федерации в УД;

г) формируют лицензионные дела с документами, представленными на выдачу лицензии, для их последующего хранения в ФСФР России.

3.2.18. УД осуществляет снятие с контроля заявления о выдаче лицензии, на основании уведомления о выдаче или об отказе в выдаче лицензии, направленного в адрес заявителя.

3.2.19. Алгоритм проводимых ФСФР России мероприятий, связанных с исполнением государственной функции по выдаче лицензии, представлен блок-схемой N 1 "Выдача лицензии", содержащейся в приложении N 11 к настоящему Административному регламенту.