Законодательная база Российской Федерации

"ИСПРАВИТЕЛЬНО-ТРУДОВОЙ КОДЕКС РСФСР" (ред. от 21.12.96)

Исправительно-трудовой кодекс Российской Советской Федеративной Социалистической Республики имеет своей задачей обеспечение исполнения уголовного наказания с тем, чтобы оно не только являлось карой за совершенное преступление, но исправляло и перевоспитывало осужденных в духе честного отношения к труду, точного исполнения законов и уважения к правилам социалистического общежития, предупреждало совершение новых преступлений как осужденными, так и иными лицами, а также способствовало искоренению преступности.

Исполнение наказания не имеет целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства.

Исправительно-трудовое законодательство Союза ССР и РСФСР состоит из Основ исправительно-трудового законодательства Союза ССР и союзных республик, определяющих принципы и устанавливающих общие положения исполнения и отбывания уголовного наказания, назначаемого судом, других законов Союза ССР, а также настоящего Кодекса и других законов РСФСР.

Порядок и условия отбывания наказаний и применения мер исправительно-трудового воздействия к лицам, осужденным к обязательным работам и исправительным работам, ограничению свободы, аресту и лишению свободы, а также порядок деятельности учреждений и органов, исполняющих приговоры к этим видам наказания, и участия общественности в исправлении осужденных устанавливаются настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Порядок и условия исполнения и отбывания других видов уголовного наказания устанавливаются законодательством Союза ССР и законодательством РСФСР.

(в ред. Федерального закона от 21.12.96 N 160-ФЗ)

В соответствии со статьей 3 Основ исправительно-трудового законодательства Союза ССР и союзных республик в отношении лиц, осужденных к лишению свободы, ссылке и исправительным работам без лишения свободы, отбывающих наказание на территории РСФСР, применяется исправительно-трудовое законодательство Союза ССР и РСФСР, а в отношении осужденных к другим видам наказания - исправительно-трудовое законодательство Союза ССР, а также РСФСР или другой союзной республики по месту осуждения.

Основанием отбывания уголовного наказания и применения к осужденным мер исправительно-трудового воздействия является только приговор суда, вступивший в законную силу.

Приговоры судов к исправительным работам, ограничению свободы и лишению свободы исполняются на территории Российской Федерации специальными учреждениями Министерства внутренних дел Российской Федерации - исправительными центрами, исправительными колониями, тюрьмами, колониями-поселениями, воспитательными колониями, уголовно-исполнительными инспекциями.

Исправительные центры, исправительные колонии, тюрьмы, колонии-поселения, воспитательные колонии и уголовно-исполнительные инспекции Министерства внутренних дел Российской Федерации создаются, реорганизуются и ликвидируются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 21.12.96 N 160-ФЗ)

Лица, осужденные к ограничению свободы, отбывают наказание, как правило, в пределах территории субъекта Российской Федерации по месту постоянного проживания или осуждения. Лица, которым ограничение свободы назначено в порядке замены иного наказания, а также осужденные, по месту жительства которых не имеется исправительных центров, могут быть направлены для отбывания наказания в исправительный центр, расположенный на территории другого субъекта Российской Федерации.

Лица, ранее отбывавшие наказание в виде лишения свободы; осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена пожизненным лишением свободы или лишением свободы на срок двадцать пять лет; осужденные при особо опасном рецидиве преступлений; осужденные к пожизненному лишению свободы, а также осужденные - иностранные граждане и лица без гражданства направляются для отбывания наказания в исправительные колонии, определенные для содержания этих категорий осужденных независимо от того, в каком субъекте Российской Федерации они проживали до ареста или были осуждены.

Осужденные к ограничению свободы и лишению свободы женщины; осужденные, нуждающиеся в специальном лечении, и несовершеннолетние осужденные при отсутствии соответствующей воспитательной колонии в субъекте Российской Федерации, где они проживали до ареста или были осуждены, могут быть направлены для отбывания наказания в исправительный центр, исправительную или воспитательную колонию, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 21.12.96 N 160-ФЗ)

Основными средствами исправления осужденных являются: режим отбывания наказания, общественно-полезный труд, политико-воспитательная работа, общеобразовательная и профессиональная подготовка.

Средства исправления должны применяться с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности осужденного, а также поведения осужденного и его отношения к труду.

(в ред. Закона РСФСР от 07.07.87; Федерального закона от 21.12.96 N 160-ФЗ)

Лица, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, лишения свободы и исправительных работ, несут обязанности и пользуются правами, которые установлены законодательством Российской Федерации для граждан Российской Федерации, с ограничениями прав и свобод человека и гражданина, предусмотренными федеральным законом для осужденных, а также с ограничениями, вытекающими из приговора суда и режима, установленного настоящим Кодексом для отбывания данных видов наказаний.

Правовое положение осужденных - иностранных граждан и лиц без гражданства, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, лишения свободы и исправительных работ, определяется законодательством Российской Федерации, устанавливающим права и обязанности этих лиц во время их нахождения на территории Российской Федерации, с ограничениями, предусмотренными законодательством Российской Федерации для осужденных, а также вытекающими из приговора суда и режима, установленного настоящим Кодексом для отбывания данных видов наказаний.

(в ред. Федерального закона от 21.12.96 N 160-ФЗ)

Осужденным гарантируется свобода совести и вероисповеданий. Они вправе исповедовать любую религию или не исповедовать никакой.

Лицам, отбывающим наказание в исправительных центрах, колониях - поселениях, по их просьбе выдается разрешение на посещение культовых учреждений в пределах административного района.

К лицам, отбывающим наказание в виде лишения свободы, ареста и ограничения свободы (кроме осужденных, содержащихся в карцерах, штрафных и дисциплинарных изоляторах), по их просьбе приглашаются служители культа. В исправительных центрах, колониях-поселениях и исправительных колониях осужденным разрешается отправление религиозных обрядов, пользование предметами культа и религиозной литературой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Служителям культа по их просьбе и с согласия осужденных разрешается посещение исправительных центров, колоний-поселений и исправительных колоний для совершения религиозных обрядов.

Отправление религиозных обрядов является добровольным, не должно нарушать правил внутреннего распорядка и ущемлять права других лиц, отбывающих наказание.

(в ред. Законов РФ от 12.06.92 N 2988-1, от 18.02.93 N 4510-1; Федерального закона от 21.12.96 N 160-ФЗ)

При возникновении угрозы жизни, здоровью либо угрозы совершения иного преступления против личности осужденного со стороны других осужденных он вправе обратиться с заявлением к любому должностному лицу исправительного центра, колонии-поселения, исправительной колонии с просьбой о переводе в помещение, где такая угроза отсутствует. В этом случае должностное лицо обязано принять незамедлительные меры по переводу осужденного в безопасное место.

Начальник исправительного центра, колонии-поселения, исправительной колонии или спецкомендатуры принимает меры, устраняющие эти угрозы, либо решает вопрос о месте дальнейшего отбывания наказания осужденным.

(в ред. Закона РФ от 12.06.92 N 2988-1; Федерального закона от 21.12.96 N 160-ФЗ)

В исправлении и перевоспитании осужденных, а также в осуществлении общественного контроля за деятельностью учреждений и органов, исполняющих приговоры судов к ограничению свободы, лишению свободы и исправительным работам, участвует общественность.

Формы и порядок участия общественности в исправлении и перевоспитании осужденных устанавливаются настоящим Кодексом и другими законодательными актами РСФСР.

(ред. Закона РФ от 18.02.93 N 4510-1; Федерального закона от 21.12.96 N 160-ФЗ)

Вся деятельность исправительных центров, колоний-поселений, исправительных колоний, воспитательных колоний и уголовно-исполнительных инспекций, основывается на строгом соблюдении законов. Должностные лица этих учреждений и органов несут ответственность за обеспечение законности в их деятельности.

Лица, отбывающие наказание, обязаны неуклонно соблюдать требования законов, определяющих порядок и условия исполнения наказания.

Осужденным должны быть разъяснены в полном объеме их права и обязанности, условия труда и отдыха, предусмотренные для них законом; им должен быть обеспечен доступ к законодательным актам, регулирующим исполнение уголовного наказания, и Правилам внутреннего распорядка исправительно-трудовых учреждений.

(в ред. Законов РФ от 12.06.92 N 2988-1, от 18.02.93 N 4510-1; Федерального закона от 21.12.96 N 160-ФЗ)

Надзор за точным соблюдением законов при исполнении приговоров к ограничению свободы, лишению свободы и исправительным работам осуществляется Генеральным прокурором СССР и подчиненными ему Прокурором РСФСР и нижестоящими прокурорами в соответствии с Законом СССР "О прокуратуре СССР". Осуществляя от имени государства высший надзор за исполнением законов, прокурор обязан принимать меры к выявлению и своевременному устранению любых нарушений закона, от кого бы эти нарушения ни исходили, к восстановлению нарушенных прав и привлечению виновных к установленной законом ответственности.

Администрация исправительных учреждений и исправительных центров, колоний-поселений, исправительных колоний, воспитательных колоний и уголовно-исполнительных инспекций, обязаны выполнять постановления и предложения прокурора относительно соблюдения правил отбывания наказания, установленных исправительно-трудовым законодательством Союза ССР и РСФСР.

(в ред. Указа Президиума ВС РСФСР от 04.03.83; Закона РФ от 18.02.93 N 4510-1; Федерального закона от 21.12.96 N 160-ФЗ)

Советы народных депутатов Российской Федерации осуществляют контроль за деятельностью исправительных центров, колоний-поселений, исправительных колоний, воспитательных колоний и уголовно-исполнительных инспекций, спецкомендатур и других органов исполнения уголовного наказания, расположенных на их территориях, непосредственно и через наблюдательные комиссии с привлечением общественных организаций.

Члены наблюдательных комиссий и иные уполномоченные Советом народных депутатов лица, действующие по поручению Совета или его органов, по согласованию с соответствующим органом внутренних дел имеют право встречаться со всеми лицами, находящимися в местах исполнения наказания, принимать жалобы осужденных и участвовать в их разрешении, знакомиться с необходимыми для этой работы документами, кроме секретной оперативной документации.

(в ред. Закона РФ от 12.06.92 N 2988-1; Федерального закона от 21.12.96 N 160-ФЗ)