Законодательная база Российской Федерации

"ИСПРАВИТЕЛЬНО-ТРУДОВОЙ КОДЕКС РСФСР" (ред. от 21.12.96)

Осужденные к ограничению свободы отбывают наказание в исправительных центрах, как правило, в пределах территории субъекта Российской Федерации по месту постоянного жительства или осуждения.

Осужденные, которым ограничение свободы назначено в порядке замены иного вида наказания, а также осужденные, по месту постоянного жительства которых отсутствуют исправительные центры, могут быть направлены для отбывания наказания в исправительный центр, расположенный на территории другого субъекта Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 21.12.96 N 160-ФЗ)

Осужденные к ограничению свободы или лица, которым это наказание назначено в порядке замены иного вида наказания, следуют к месту отбывания наказания самостоятельно за счет государства. На основании приговора или определения суда орган внутренних дел вручает осужденному к ограничению свободы предписание о выезде к месту отбывания наказания. Не позднее чем через трое суток со дня получения предписания о выезде осужденный обязан выехать к месту отбывания наказания и прибыть в течение необходимого для проезда срока, указанного в предписании. При наличии уважительных причин осужденному может быть выдано разрешение на отсрочку отъезда сроком до семи суток.

При уклонении осужденного к ограничению свободы от получения предписания о выезде к месту отбывания наказания или невыезде в установленный срок осужденный задерживается органом внутренних дел с санкции прокурора на срок от трех до семи суток для установления причин нарушения порядка следования к месту отбывания наказания. В случае невыезда осужденного без уважительных причин орган внутренних дел направляет его к месту отбывания наказания в порядке, установленном для осужденных к лишению свободы.

Осужденные, которым неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием в виде ограничения свободы, освобождаются из-под стражи и следуют в исправительный центр самостоятельно за счет государства. Администрацией исправительного учреждения может быть также разрешен краткосрочный выезд осужденного за счет его средств сроком до пяти суток без учета времени нахождения в пути с последующим самостоятельным прибытием в исправительный центр.

В случаях, указанных в части третьей настоящей статьи, администрация исправительного учреждения вручает осужденному предписание о выезде к месту отбывания наказания с указанием маршрута следования.

При неприбытии осужденного к ограничению свободы в установленный срок к месту отбывания наказания осуществляется розыск осужденного.

После задержания осужденный направляется к месту отбывания наказания в порядке, установленном для осужденных к лишению свободы, либо не позднее чем через пятнадцать суток с момента задержания материалы для замены наказания в виде ограничения свободы наказанием в виде лишения свободы передаются в суд.

(в ред. Федерального закона от 21.12.96 N 160-ФЗ)

Срок наказания в виде ограничения свободы исчисляется с момента постановки осужденного на учет в исправительный центр.

В срок наказания засчитывается время содержания осужденного под стражей в качестве меры пресечения и время следования под конвоем из исправительного учреждения в исправительный центр при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы наказанием в виде ограничения свободы из расчета один день пребывания под стражей за два дня срока наказания. Время нахождения в краткосрочном отпуске после освобождения из исправительного учреждения до прибытия в исправительный центр засчитывается в срок наказания.

Время самовольного отсутствия осужденного на работе или по месту жительства свыше одних суток в срок наказания не засчитывается.

(в ред. Федерального закона от 21.12.96 N 160-ФЗ)

Органы местного самоуправления по представлению органа внутренних дел определяют границы территории исправительного центра и устанавливают правила содержания и использования этой территории.

В исправительных центрах действуют правила внутреннего распорядка, утверждаемые Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Лица, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, находятся под надзором и обязаны:

выполнять правила внутреннего распорядка исправительного центра;

работать там, куда будут направлены администрацией исправительного центра;

постоянно находиться в пределах границ территории исправительного центра, не покидать ее без разрешения администрации исправительного центра. В необходимых случаях лицам, которым ограничение свободы назначено в порядке замены наказания более мягким видом наказания, администрация исправительного центра может разрешить выезд за пределы его территории на срок, указанный в части третьей статьи 85 настоящего Кодекса, непосредственно после постановки осужденного на учет, если такой выезд не разрешается после освобождения администрацией исправительного учреждения;

проживать, как правило, в специально предназначенных для них общежитиях и не покидать их в ночное время без разрешения администрации исправительного центра;

участвовать без оплаты труда в работах по благоустройству зданий и территории исправительного центра в порядке очередности, как правило, в нерабочее время продолжительностью не более двух часов в неделю;

иметь при себе документ установленного образца, удостоверяющий личность, выдаваемый ему вместо паспорта.

В одном исправительном центре, как правило, не могут содержаться лица, которым ограничение свободы назначено в порядке замены наказания более мягким видом наказания, и лица, которым наказание назначено по приговору суда.

Лица, ранее отбывавшие наказание в виде лишения свободы и имеющие судимость, размещаются отдельно от иных осужденных; осужденные за совершение преступлений в соучастии отбывают наказание в разных исправительных центрах.

Осужденные, а также помещения, в которых они проживают, могут подвергаться обыску, а вещи осужденных - досмотру.

Осужденным запрещается приобретать, хранить и использовать предметы, изделия и вещества, перечень которых установлен правилами внутреннего распорядка исправительного центра. В случае обнаружения у осужденных таких предметов, изделий или веществ они по постановлению начальника исправительного центра подлежат изъятию и передаются на хранение либо уничтожаются или обращаются в доход государства.

Осужденным, не допускающим нарушений правил внутреннего распорядка исправительного центра и имеющим семьи, по постановлению начальника исправительного центра может быть разрешено проживание с семьей за пределами территории исправительного центра на собственной или иной площади, но в пределах муниципального образования по месту расположения исправительного центра. Эти осужденные обязаны являться до четырех раз в месяц для регистрации в исправительный центр; периодичность регистрации устанавливается постановлением начальника исправительного центра.

Осужденным, отбывающим наказание в виде ограничения свободы, не допускающим нарушений порядка и условий отбывания наказания, не запрещается заочное обучение в учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования, расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации по месту отбывания наказания.

При возникновении в период отбывания наказания обстоятельств, указанных в части пятой статьи 53 Уголовного кодекса Российской Федерации, администрация исправительного центра направляет в суд представление для решения вопроса об освобождении осужденного.

(в ред. Федерального закона от 21.12.96 N 160-ФЗ)

Осужденные к ограничению свободы привлекаются к труду в организациях различных форм собственности.

Органы местного самоуправления содействуют органам, исполняющим наказание в виде ограничения свободы, в трудовом и бытовом устройстве лиц, направленных для отбывания наказания.

Труд осужденных к наказанию в виде ограничения свободы регулируется законодательством Российской Федерации о труде, за исключением правил приема на работу, увольнения с работы, перевода работников на другую работу.

Перевод осужденных в другую местность при наличии там учреждений, предназначенных для исполнения наказания в виде ограничения свободы, может осуществляться администрацией исправительного центра с предварительным уведомлением администрации организации, где работает осужденный.

Для осужденных, не имеющих необходимой специальности, организуется начальное профессиональное образование или профессиональная подготовка.

(в ред. Федерального закона от 21.12.96 N 160-ФЗ)

Администрация исправительного центра:

ведет учет осужденных к наказанию в виде ограничения свободы;

разъясняет порядок и условия отбывания наказания;

организует трудовое и бытовое устройство осужденных;

обеспечивает соблюдение порядка и условий отбывания наказания;

осуществляет надзор и принимает меры по предупреждению нарушений порядка отбывания наказания;

проводит с осужденными воспитательную работу;

применяет установленные законом поощрения и взыскания;

ведет работу по подготовке осужденных к освобождению.

Порядок осуществления указанных прав и исполнения администрацией исправительного центра обязанностей определяется настоящим Кодексом, а также нормативными правовыми актами Министерства внутренних дел Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 21.12.96 N 160-ФЗ)

Администрация организации, где работают лица, состоящие на учете в исправительных центрах, обеспечивает осужденных работой с учетом состояния здоровья, осуществляет в пределах организации перевод на другую работу, организует получение осужденными начального профессионального образования или их профессиональную подготовку, участвует в создании необходимых жилищно-бытовых условий, применяет поощрения и взыскания, предусмотренные законодательством Российской Федерации о труде.

Администрации организации запрещается увольнять с работы лиц, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, кроме следующих случаев:

освобождение от отбывания наказания по основаниям, установленным Уголовным кодексом Российской Федерации;

перевод администрацией исправительного центра осужденного на работу в другую организацию или для отбывания наказания в другой исправительный центр в порядке, указанном в части четвертой статьи 88 настоящего Кодекса;

вступление в законную силу приговора суда, по которому лицо, отбывающее наказание в виде ограничения свободы, осуждено к более строгому наказанию, либо замена неотбытого срока наказания лишением свободы на основании части четвертой статьи 53 Уголовного кодекса Российской Федерации;

невозможность выполнения осужденным данной работы по состоянию здоровья;

реорганизация, ликвидация организации либо сокращение штатов.

(в ред. Федерального закона от 21.12.96 N 160-ФЗ)

Воспитательная работа с лицами, отбывающими наказание в виде ограничения свободы, проводится администрацией исправительного центра, а также администрацией организации, где работают осужденные, и общественными объединениями.

Активное участие осужденных в мероприятиях воспитательного характера поощряется и учитывается при определении степени их исправления.

(в ред. Федерального закона от 21.12.96 N 160-ФЗ)

За хорошее поведение и добросовестное отношение к труду администрацией исправительного центра к осужденным могут применяться следующие поощрения:

объявление благодарности;

разрешение на пребывание за пределами исправительного центра в выходные и праздничные дни;

разрешение на проведение отпуска с выездом за пределы исправительного центра;

разрешение на дополнительную работу в свободное от основной работы время;

досрочное снятие ранее наложенного взыскания.

Осужденные в установленном законом порядке могут быть представлены к условно-досрочному освобождению или замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания.

(в ред. Федерального закона от 21.12.96 N 160-ФЗ)

Нарушением порядка и условий отбывания наказания является нарушение осужденными трудовой дисциплины, общественного порядка, правил внутреннего распорядка исправительного центра. К осужденным могут применяться следующие взыскания:

выговор;

запрещение выхода в свободное от работы время за пределы общежития в определенное время суток на срок до одного месяца;

помещение в соответствии с правилами внутреннего распорядка исправительного центра в дисциплинарный изолятор на срок до пятнадцати суток;

отмена разрешения на дополнительную работу, данного в порядке поощрения.

Злостным нарушением порядка и условий отбывания наказания в виде ограничения свободы является совершение осужденным в течение года не менее трех деяний, указанных в части первой настоящей статьи, при условии, что наложенное взыскание не снято или не погашено в установленном порядке.

Злостным уклонением от отбывания наказания в виде ограничения свободы являются неоднократное нарушение осужденным порядка и условий отбывания наказания, а также самовольное без уважительных причин оставление осужденным территории исправительного центра на срок свыше трех суток, невозвращение или несвоевременное возвращение осужденного к месту отбывания наказания, а также оставление осужденным места работы или места проживания. В случае необнаружения в течение десяти суток осужденного, самовольно оставившего территорию исправительного центра, он объявляется в розыск.

При задержании скрывшегося осужденного за пределами исправительного центра орган внутренних дел направляет его к месту отбывания наказания в порядке, установленном для лиц, осужденных к лишению свободы. При наличии данных о злостном уклонении осужденного от отбывания наказания материалы передаются в суд территориальным органом внутренних дел по месту задержания осужденного для решения вопроса о замене ему неотбытой части наказания в виде ограничения свободы наказанием в виде лишения свободы.

Осужденный, допустивший злостное нарушение порядка и условий отбывания наказания в виде ограничения свободы, может быть задержан администрацией исправительного центра на срок до двадцати четырех часов для решения вопроса о направлении в суд представления о замене ему ограничения свободы лишением свободы.

Задержание осужденного в случаях, предусмотренных частями пятой и шестой настоящей статьи, производится территориальным органом внутренних дел или администрацией исправительного центра с санкции прокурора на срок не более тридцати суток.

(в ред. Федерального закона от 21.12.96 N 160-ФЗ)

При применении взыскания учитываются обстоятельства совершения осужденным правонарушения, личность осужденного и его поведение до совершения проступка.

Налагаемое взыскание должно соответствовать характеру и тяжести совершенного осужденным проступка. Взыскание налагается не позднее чем через десять суток со дня обнаружения проступка, а если в связи с совершением проступка производилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее чем через месяц со дня совершения проступка. Взыскание приводится в исполнение, как правило, немедленно, а в исключительных случаях - не позднее чем через месяц со дня его наложения.

Правом применения поощрений и взысканий, предусмотренных статьями 90.2 и 90.3 настоящего Кодекса, пользуется в полном объеме начальник исправительного центра или лицо, его замещающее.

Взыскания и поощрения налагаются в письменной форме.

Начальник отряда имеет право объявлять осужденному благодарность устно.

(в ред. Федерального закона от 21.12.96 N 160-ФЗ)

Надзор за лицами, отбывающими наказание в виде ограничения свободы, осуществляется администрацией исправительного центра и обеспечивается путем наблюдения и контроля за осужденными по месту их проживания и работы, а также в свободное от работы время. Порядок осуществления надзора определяется нормативными правовыми актами Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Для пресечения нарушений общественного порядка, оформления и своевременного рассмотрения материалов, а также направления осужденного в соответствующее медицинское учреждение для вытрезвления он может помещаться в дисциплинарный изолятор до решения вопроса о применении взыскания, но не более чем на двадцать четыре часа.

(в ред. Федерального закона от 21.12.96 N 160-ФЗ)