Законодательная база Российской Федерации

"ОБЩЕСТВЕННЫЕ ЗДАНИЯ И СООРУЖЕНИЯ, ДОСТУПНЫЕ МАЛОМОБИЛЬНЫМ ПОСЕТИТЕЛЯМ. СВОД ПРАВИЛ ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ И СТРОИТЕЛЬСТВУ. СП 35-103-2001" (утв. Постановлением Госстроя РФ от 16.07.2001 N 72)

Свод правил СП 35-103-2001 "Общественные здания и сооружения, доступные маломобильным посетителям" разработан по заказу Минтруда России в рамках федеральной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов на 2000 - 2005 годы". Он подготовлен в соответствии с положениями статьи 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4563) в рамках федеральной целевой программы "Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности". Настоящий Свод правил разработан в соответствии с государственным контрактом N 5.1.1/227 юр-98 от 25 июня 1999 г. по теме: "Создание единой системы отраслевых требований по проектированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности".

Проектно-организационные мероприятия должны быть направлены не на доступность здания инвалидам как самоцель, а на беспрепятственное получение ими требуемой услуги. Если формальная доступность здания достигается планировочными и инженерными средствами, то доступность получения услуги зависит и от организационных мероприятий. Таким образом, выполнение статьи 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" может осуществляться как путем проектирования, приспособления зданий для доступа инвалида к услуге, так и путем "доставки" услуги к инвалиду (на дом, в места отдыха и другие доступные для него зоны). Выбор варианта определяется местными органами власти, исходя из социальных задач и финансовых возможностей региона, а также в соответствии с указаниями РДС 35-201-99 "Порядок реализации требований доступности для инвалидов к объектам социальной инфраструктуры".

Для выявления приоритетов при разработке местных программ адаптации объектов социальной инфраструктуры в числе первоочередных объектов можно рекомендовать предприятия приближенного обслуживания: магазины, универсамы и мини-маркеты, специализированные предприятия торговли и отделы "Хлебобулочные изделия", "Молочные продукты", "Бакалея", киоски и торговые киоски-автоматы; аптеки и аптечные киоски; столовые, кафе и закусочные, в том числе пирожковые, чайные, молочные и т.п.; ремонтные мастерские и мастерские экспресс-обслуживания, приемные пункты прачечных и химчисток, прачечные самообслуживания, пункты проката, бюро комплексного обслуживания; поликлиники и общесоматические больницы; многофункциональные здания клубов по месту жительства и клубов по интересам; сберкассы и почты; административные здания социальной сферы; а также храмы и ритуальные здания.

Нормативной базой, регламентирующей мероприятия по адаптации существующей среды жизнедеятельности в соответствии с учетом потребностей инвалидов и других маломобильных групп населения, призван стать 35-й комплекс отраслевых нормативных документов в области проектирования и строительства. Основным документом для данного комплекса является СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения".

Кроме СНиП 35-01-2001 в состав базового блока нормативных документов нового поколения по 35 комплексу входят:

СП 35-101-2001 "Проектирование зданий и сооружений с учетом доступности для маломобильных групп населения. Общие положения";

СП 35-102-2001 "Жилая среда с планировочными элементами, доступными инвалидам";

СП 35-103-2001 "Общественные здания и сооружения, доступные маломобильным посетителям";

СП 35-104-2001 "Здания и помещения с местами труда для инвалидов".

Настоящий Свод правил, являющийся развитием и детализацией требований СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", должен применяться совместно с СП 35-101-2001.

Свод правил содержит рекомендательные нормы и правила в соответствии с требованиями СНиП 10-01-94 "Система нормативных документов в строительстве. Основные положения" и является документом федерального уровня.

В данной разработке учтен опыт отечественных и зарубежных специалистов в освещаемой области, а также новые разработки различных авторов и творческих коллективов.

Работа выполнена авторским коллективом в следующем составе:

научный руководитель работы канд. архит. A. M. Гарнец (разделы 1, 2 и 7, научная редакция), канд. архит. М. Ю. Лимонад (раздел 9, редакция текста), арх. Н. П. Малиночка(разделы 3 и раздел 10, редакция текста), арх. К. В. Карпач, инж. А. И. Цыганов при участии инж. М. М. Миловидова (компьютерный набор); при участии: канд. архит. А. П. Моисеенко (раздел 4), канд. архит. Л. Ф. Сидорковой (раздел 4), канд. архит. Л. А. Смывиной (разделы 2 и 8), канд. архит. Н. Б. Мезенцевой (разделы 5 и 6), арх. Ю. В. Колосова.

Внесен Департаментом по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов Минтруда России (И. В. Лебедев, А.Е. Лысенко).

Представлен к утверждению Управлением стандартизации, технического нормирования и сертификации Госстроя России (В. B. Тишенко, Н. Н. Поляков, Л. А. Викторова), Управлением архитектуры и проектных работ Госстроя России (Э. А. Шевченко, Н. Н. Якимова, В. Г. Хахулин).

Согласован Государственной противопожарной службой МВД России, Госсанэпиднадзором Минздрава России, Главгосэкспертизой России, Всероссийским обществом инвалидов, Всероссийским обществом слепых и Всероссийским обществом глухих.

В тексте и графической части частично использованы материалы:

СП 31-102-99 "Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей";

ГОСТ Р 51079-97 "Технические средства реабилитации людей с ограничениями жизнедеятельности. Классификация";

ГОСТ Р 51083-97 "Кресла-коляски. Общие технические условия";

ГОСТ Р 50918-96 "Устройства отображения информации по системе шрифта Брайля. Общие технические условия";

ГОСТ 12.4.026-76 "ССБТ. Цвета сигнальные и знаки безопасности";

ГОСТ 21786-76 "Система "человек-машина". Сигнализаторы звуковые неречевых сообщений. Общие эргономические требования";

ГОСТ 4.188-85 "СПКП. Средства охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации. Номенклатура показателей";

НПБ 108-96 "Культовые сооружения. Противопожарные требования";

МГСН 4.10-97 "Здания банковских учреждений";

МГСН 4.09-97 "Здания органов социальной защиты населения";

ВНТП 311-98 "Объекты почтовой связи";

ВСН 62-91*/Госкомархитектуры "Проектирование среды жизнедеятельности с учетом потребностей инвалидов и маломобильных групп населения";

Рекомендаций по проектированию окружающей среды, зданий и сооружений с учетом потребностей инвалидов и других маломобильных групп населения. Выпуски 1, 7, 10, 14, 19;

Пособия по проектированию учреждений здравоохранения (к СНиП 2.08.02-89). (Разделы I - IV).

: В связи с утратой силы СНиП 2.08.02-89, следует руководствоваться принятым взамен СНиП 31-06-2009