Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Министра обороны РФ от 08.03.93 N 130 (ред. от 18.04.2002) "О ВВЕДЕНИИ НОВЫХ УСЛОВИЙ ОПЛАТЫ ТРУДА ГРАЖДАНСКОГО ПЕРСОНАЛА ВОИНСКИХ ЧАСТЕЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ, ВОЕННО-УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ, ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, НАХОДЯЩИХСЯ НА СМЕТНО-БЮДЖЕТНОМ ФИНАНСИРОВАНИИ, НА ОСНОВЕ ЕДИНОЙ ТАРИФНОЙ СЕТКИ"

1. Гражданскому персоналу воинских частей, учреждений, военно-учебных заведений, предприятий и организаций Министерства обороны Российской Федерации <*>, находящихся на сметно-бюджетном финансировании, выплачивается процентная надбавка за выслугу лет <**>.

<*> Далее в тексте настоящей Инструкции, если это не оговорено особо, воинские части, учреждения, военно-учебные заведения, предприятия и организации Министерства обороны Российской Федерации, находящиеся на сметно-бюджетном финансировании, будут именоваться для краткости воинскими частями или воинскими частями Министерства обороны Российской Федерации.

<**> Далее в тексте настоящей Инструкции процентная надбавка за выслугу лет гражданскому персоналу Министерства обороны Российской Федерации будет именоваться для краткости процентной надбавкой за выслугу лет или процентной надбавкой.

Право на получение процентной надбавки имеют все работники, содержащиеся по штатам воинских частей и примечаниям к ним, а также по зарегистрированным и утвержденным штатным расписаниям, в том числе принятые на работу по совместительству.

2. Процентная надбавка выплачивается в целях стимулирования труда гражданского персонала, закрепления и привлечения квалифицированных специалистов в Министерство обороны Российской Федерации, а также снижения текучести кадров.

3. Выплата процентной надбавки производится ежемесячно к должностным окладам (тарифным ставкам) по занимаемой должности (профессии) в следующих размерах:

за выслугу лет свыше 1 года - 5 процентов;

за выслугу лет свыше 2 лет - 10 процентов;

за выслугу лет свыше 3 лет - 15 процентов;

за выслугу лет свыше 5 лет - 20 процентов;

за выслугу лет свыше 10 лет - 30 процентов;

за выслугу лет свыше 15 лет - 40 процентов.

4. Процентная надбавка исчисляется:

а) рабочим-сдельщикам - из тарифных ставок, установленных по соответствующим разрядам оплаты труда (а не сдельных заработков);

б) другим работникам, переведенным в установленном порядке на сдельную оплату труда, - из должностных окладов, которые установлены этим работникам в соответствии со штатами и штатными расписаниями;

в) педагогическим работникам и тренерам спортивных школ - от месячной ставки заработной платы, установленной исходя из соответствующего разряда оплаты труда, а не от определенной при тарификации заработной платы.

5. Процентная надбавка не выплачивается временным и сезонным работникам, лицам, отбывающим исправительные работы (в том числе по месту работы без лишения свободы), а также за период административного ареста.

6. В стаж работы, за который выплачивается процентная надбавка, включается все время работы в воинских частях Министерства обороны Российской Федерации, в том числе в государственных унитарных предприятиях, независимо от причины увольнения и длительности перерывов в работе, если другие условия не оговорены настоящей Инструкцией особо.

Наравне с работой в воинских частях Министерства обороны Российской Федерации независимо от причин увольнения и длительности перерывов в работе, если другие условия не оговорены настоящей Инструкцией особо, в указанный стаж включаются периоды работы:

в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, на предприятиях и в организациях Федеральной пограничной службы Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы Железнодорожных войск Российской Федерации, Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Службы внешней разведки Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации, других министерств и ведомств Российской Федерации и бывшего Союза ССР, в которых законодательством предусмотрена либо была предусмотрена военная служба;

в федеральных органах налоговой полиции, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации;

в Вооруженных Силах СССР, КГБ СССР и МВД СССР;

в вооруженных силах государств - бывших республик Союза ССР до окончания переходного периода (до 31 декабря 1994 г.).

7. В стаж работы, дающий работникам право на получение процентной надбавки <*>, установленный статьей 6 настоящей Инструкции, включается также время работы:

<*> Далее в тексте настоящей Инструкции стаж работы, дающий право работнику на получение процентной надбавки, будет именоваться для краткости стажем работы.

а) на государственных должностях федеральной государственной службы в федеральных органах государственной власти и их аппаратах, иных государственных органах, образованных в соответствии с Конституцией Российской Федерации;

б) на государственных должностях федеральной государственной службы в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, аппаратах федеральных судов общей юрисдикции и арбитражных судов, органах прокуратуры, дипломатических, торговых представительствах и консульских учреждениях Российской Федерации, а также в представительствах федеральных органов исполнительной власти за рубежом;

в) на государственных должностях федеральной государственной службы в органах государственной власти субъектов Российской Федерации и иных государственных органах, образованных в соответствии с конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации;

г) на муниципальных должностях муниципальной службы в органах местного самоуправления;

д) на ответственных должностях в органах представительной и исполнительной власти СССР, Комитете конституционного надзора СССР, Контрольной палате СССР, органах народного контроля СССР, органах государственного арбитража СССР, судах и органах прокуратуры СССР;

е) на выборных должностях в государственных органах Российской Федерации и СССР, профсоюзных органах Вооруженных Сил Российской Федерации и Вооруженных Сил СССР;

ж) на должностях в интеграционных межгосударственных органах, созданных Российской стороной совместно с государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в дипломатических, торговых представительствах и консульских учреждениях СССР, представительствах министерств и ведомств СССР за рубежом, в международных организациях, в которых граждане Российской Федерации (СССР) представляли интересы государства, если перед направлением за границу они работали в воинской части и после возвращения из-за границы поступили на работу непосредственно в воинскую часть.

8. В стаж работы, исчисленный в соответствии со статьями 6 и 7 настоящей Инструкции, включаются периоды иной деятельности, а именно:

а) военная служба в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, если перерыв между днем увольнения с военной службы и днем приема на работу (поступления в образовательное учреждение) не превысил одного года, а ветеранам боевых действий на территории других государств, ветеранам, исполнявшим обязанности военной службы в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, и гражданам, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 25 лет и более, - независимо от продолжительности перерыва.

В таком же порядке в стаж работы включается военная служба в Вооруженных Силах Союза ССР, пограничных, внутренних и железнодорожных войсках, войсках гражданской обороны, органах и войсках государственной безопасности, других воинских формированиях Союза ССР, в Объединенных Вооруженных Силах государств - участников Содружества Независимых Государств;

б) военная служба в вооруженных силах государств - бывших республик Союза ССР до окончания переходного периода (до 31 декабря 1994 г.) и до 31 декабря 1999 г. - в случаях заключения и ратификации в установленном порядке соответствующих двусторонних межгосударственных договоров;

в) служба в органах внутренних дел и таможенных органах Российской Федерации и СССР, федеральных органах налоговой полиции, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;

г) военная служба военнослужащих женского пола и служба женщин в органах внутренних дел и таможенных органах Российской Федерации и СССР, федеральных органах налоговой полиции, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, уволенных в связи с беременностью или рождением ребенка, а также период, в течение которого им после увольнения выплачивалось пособие по беременности и родам, и время ухода за ребенком до достижения им возраста трех лет;

д) военная служба по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах из расчета один день военной службы за два дня работы.

9. В стаж работы, исчисленный в соответствии со статьями 6, 7, 8 настоящей Инструкции, включается также период выполнения депутатских полномочий депутатом Федерального Собрания Российской Федерации, работавшим на профессиональной постоянной основе, при условии поступления его на работу непосредственно в воинскую часть.

10. В стаж работы, дающий работникам право на получение процентной надбавки, не включаются:

а) периоды отбывания исправительных работ (в том числе по месту работы без лишения свободы) и административного ареста;

б) период работы в воинских частях и других войсках, из которых работник был уволен по пункту 7 статьи 29, пунктам 3, 4, 7 и 8 статьи 33, по статье 37 и пунктам 1 - 3 статьи 254 Кодекса законов о труде Российской Федерации, а также при увольнении работника за другие виновные действия, за которые законодательством предусмотрено увольнение с работы;

в) периоды работы в учреждениях, организациях и на предприятиях министерств и ведомств, не поименованных в статьях 1 и 6 (за исключением случаев, предусмотренных статьей 7 настоящей Инструкции).

11. В случаях, предусмотренных статьей 8 настоящей Инструкции, днем увольнения с военной службы считается день исключения из списков личного состава воинской части приказом командира части, а днем поступления на работу в воинскую часть - день, указанный в приказе о приеме работника на работу в эту воинскую часть.

Действительная военная служба офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы для исчисления стажа работы приравнивается к военной службе по контракту, а действительная срочная военная служба сержантов, старшин, солдат, матросов, призывавшихся на военную службу, а также период обучения курсантов в военно-учебных заведениях до заключения контракта - к военной службе по призыву.

12. В случаях, когда стаж работы, исчисленный работникам в соответствии с настоящей Инструкцией, дает право на получение процентной надбавки в большем размере, перерасчет по ранее выплаченным суммам процентной надбавки не производится.

13. В случае, когда исчисленные для гражданского персонала в соответствии с настоящей Инструкцией размеры процентной надбавки за выслугу лет (в процентах) ниже ранее действовавших размеров процентной надбавки за непрерывную работу, гражданскому персоналу воинских частей за время его работы в данной воинской части процентная надбавка за выслугу лет сохраняется в ранее установленных размерах (в процентах) до наступления права у работников на процентную надбавку в большем размере. В таком же порядке процентная надбавка за выслугу лет сохраняется работникам, уволенным в связи с ликвидацией (расформированием) воинской части, сокращением численности или штата и после увольнения поступившим на работу непосредственно в воинскую часть.

14. Для определения стажа работы в воинских частях, командиры которых имеют право приема на работу и увольнения с работы работников, приказами командиров частей создаются комиссии в составе: заместителя командира воинской части - председателя комиссии и членов: начальника финансового органа (главного бухгалтера), начальника отдела кадров или другого лица, занимающегося кадрами работников, и представителя выборного профсоюзного органа или уполномоченного работниками представительного органа.

В центральных органах военного управления Министерства обороны Российской Федерации комиссии создаются в главных штабах видов Вооруженных Сил Российской Федерации, штабах родов войск, главных, центральных управлениях и других подразделениях, начальники которых имеют право приема на работу и увольнения с работы работников, в составе заместителя начальника - председателя комиссии и членов: начальника финансового органа, начальника органа труда и заработной платы или другого лица, на которое возложена работа по труду и заработной плате, начальника отдела кадров или другого лица, занимающегося работой с кадрами, и представителя выборного профсоюзного органа или уполномоченного работниками представительного органа. В состав комиссии могут включаться и другие лица.

15. Основным документом для определения стажа работы является трудовая книжка, а для граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку, - военный билет или другой документ, подтверждающий стаж непрерывной работы (службы).

16. В случаях, когда стаж работы не подтверждается записями в трудовой книжке, военном билете, он может быть подтвержден другими документами, в частности расчетными книжками, а также справками, оформленными в установленном порядке и скрепленными печатью. Указанные справки выдаются на основании документов по учету личного состава и других документов, подтверждающих стаж работы. Командиры воинских частей обязаны при подписании справок лично ознакомиться с документами, на основании которых выдаются справки.

17. Работа комиссии проводится в следующем порядке:

а) проверяются трудовая книжка, военный билет, справки и другие документы. Эти документы указываются в протоколе, форма которого приведена в Приложении к настоящей Инструкции. При необходимости на заседание приглашается работник, стаж работы которого устанавливается. Документы, представленные работником, после рассмотрения их комиссией возвращаются владельцу;

б) устанавливается стаж работы, определяются периоды, подлежащие включению в стаж работы, в качестве кого и в каких воинских частях работал указанный работник в эти периоды. Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем и членами комиссии и скрепляется печатью воинской части.

18. Выписка из протокола заседания с решением об установлении стажа работы, подписанная председателем комиссии и скрепленная печатью воинской части, оформляется на каждого в отдельности работника в двух экземплярах, из которых один передается в финансовый орган (бухгалтерию), а второй выдается работнику на руки.

19. Жалобы на решения комиссий воинских частей рассматриваются:

а) окружными (флотскими) и армейскими комиссиями (комиссиями флотилий) - по воинским частям окружного (флотского) и армейского подчинения.

Окружные (флотские) и армейские комиссии (комиссии флотилий) создаются в составе заместителя начальника штаба - председателя комиссии и членов, начальника финансовой службы, начальника органа труда и заработной платы или другого лица, на которое возложена работа по труду и заработной плате, представителей довольствующих управлений, отделов и служб округа, флота, армии, флотилии и представителя соответствующего выборного профсоюзного органа или уполномоченного работниками представительного органа;

б) центральными комиссиями главных штабов видов Вооруженных Сил Российской Федерации, главных и центральных управлений Министерства обороны Российской Федерации - по воинским частям центрального подчинения.

Центральные комиссии создаются в составе заместителя начальника главного штаба вида Вооруженных Сил Российской Федерации, заместителя начальника штаба рода войск, заместителя начальника главного (центрального) управления Министерства обороны Российской Федерации - председателя комиссии и членов: начальника финансового органа, начальника органа труда и заработной платы или другого лица, на которое возложена работа по труду и заработной плате, и представителей довольствующего управления (службы) и центрального комитета выборного профсоюзного органа или уполномоченного работниками представительного органа;

в) центральной комиссией при войсковой части 01990 - по главным штабам видов Вооруженных Сил Российской Федерации, штабам родов войск, главным, центральным управлениям и другим подразделениям центрального аппарата Министерства обороны Российской Федерации, учреждениям и организациям, обеспечивающим деятельность центрального аппарата Министерства обороны Российской Федерации.

Центральная комиссия при войсковой части 01990 создается в составе заместителя командира этой части - председателя комиссии и членов: должностного лица, ответственного за организацию оплаты труда гражданского персонала этой части, и представителя соответствующего выборного профсоюзного органа или уполномоченного работниками представительного органа.

Комиссии, указанные в настоящей статье, создаются приказами главнокомандующих видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующих (начальников) родами войск, командующих войсками округов, флотами, армиями, флотилиями, начальников главных и центральных управлений Министерства обороны Российской Федерации.

20. На центральные, окружные (флотские) и армейские комиссии (комиссии флотилий), кроме рассмотрения жалоб, возлагается контроль за деятельностью комиссий воинских частей.

Начальнику Управления труда и заработной платы гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации предоставлено право давать заключения по запросам центральных, окружных (флотских) и армейских комиссий (комиссий флотилий) по особо сложным или не определенным настоящей Инструкцией случаям исчисления стажа работы.

Решения указанных в настоящей статье комиссий являются окончательными.

21. Дела комиссий по установлению стажа работы передаются на хранение в штаб (отдел кадров) воинской части.

Вр.и.д. Начальника
Главного управления
военного бюджета
и финансирования
Министерства обороны
Российской Федерации,
генерал-лейтенант
В.КУЗНЕЦОВ

Начальник
Управления труда
и заработной платы
гражданского персонала
Вооруженных Сил
Российской Федерации,
генерал-майор
В.АРТАМОНОВ