Последнее обновление: 22.11.2024
Законодательная база Российской Федерации
8 (800) 350-23-61
Бесплатная горячая линия юридической помощи
- Главная
- РАСПОРЯЖЕНИЕ Правительства РФ от 22.11.2008 N 1734-р
5. Состав и структура целевых программ реализации Транспортной стратегии
Основными прямыми механизмами реализации Транспортной стратегии являются федеральные и региональные целевые программы. Состав и структура этих программ должны отвечать главным целевым ориентирам, сформированным целям, задачам и механизмам реализации Транспортной стратегии.
На первом этапе Транспортной стратегии (до 2015 года) должна быть реализована федеральная целевая программа "Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)", включающая 5 подпрограмм, сформированных по отраслевому принципу ("Железнодорожный транспорт", "Автомобильные дороги", "Морской транспорт", "Внутренний водный транспорт" и "Гражданская авиация"), и функциональную подпрограмму "Развитие экспорта транспортных услуг".
На втором этапе (2015-2030 годы) основным механизмом реализации Транспортной стратегии станут федеральные целевые программы развития транспортной системы на 5-летние периоды.
При этом целесообразно объединить входящие в их состав подпрограммы по 3 направлениям (два функциональных и одно отраслевое):
подпрограммы, направленные на достижение общеэкономических, общесоциальных и общетранспортных главных стратегических целевых ориентиров Транспортной стратегии;
подпрограммы, направленные на ввод в действие основных механизмов реализации Транспортной стратегии;
подпрограммы, направленные на достижение стратегических целевых ориентиров Транспортной стратегии по видам транспортной деятельности - на автомобильном, железнодорожном, внутреннем водном, морском и авиационном транспорте.
В рамках указанных подпрограмм:
формируется единое транспортное пространство страны, а также реализуются комплексные проекты развития транспортных узлов и управляющих центров перевозок, которые обеспечивают работу транспортных коридоров;
создается транспортная инфраструктура нового типа - интегрированные транспортно-складские и товаротранспортные комплексы, которые образуют объединенную систему взаимодействия, включая грузовладельцев, а также обеспечивается интеграция всех сегментов транспортного процесса и логистики и формируется единая транспортная система страны, на основе которой развивается интеграция в мировое транспортное пространство и реализация транзитного потенциала России;
обеспечивается развитие технических и технологических параметров международных транспортных коридоров до уровня, конкурентоспособного мировыми аналогам, обеспечивается планирование их развития и согласование в рамках международного сотрудничества, создаются условия расширения доступа российских поставщиков транспортных услуг по всем видам транспорта на зарубежные рынки, а также выполняются мероприятия по усилению роли России в формировании международной транспортной политики;
обеспечивается разработка и ввод в действие минимальных социальных транспортных стандартов обеспечения возможности перемещения всех слоев населения на различных видах транспорта по всей территории страны, а также разрабатываются и вводятся стандарты качества обслуживания пассажиров на всех видах транспорта;
за счет системного комплекса мероприятий обеспечивается достижение уровня безопасности на всех видах транспорта, соответствующего международным и национальным требованиям, а также выполняется единый комплекс мероприятий по стимулированию снижения уровня техногенного воздействия всех видов транспорта на окружающую среду и здоровье человека и достижения международных экологических стандартов на всех видах транспорта;
разрабатываются и вводятся в действие единые интегрированные модели, технологии, стандарты, нормативно-правовая база и методы государственного регулирования, являющиеся общими для различных видов транспорта.
На базе этих комплексных мероприятий и проектов, общих моделей и интеграционных технологий, стандартов и законодательных нормативов, а также общих методов регулирования, имеющих общесоциальную, общеэкономическую и общетранспортную направленность, в рамках программ, направленных на достижение стратегических ориентиров Транспортной стратегии разрабатываются и реализуются подпрограммы по видам транспорта, учитывающие специфику развития каждого вида транспорта, а также потребности экономики и общества в отношении этих конкретных видов транспорта.
Таким образом, с 2016 по 2030 годы федеральные целевые программы, состоящие из указанных подпрограмм и разрабатываемые для реализации Транспортной стратегии, должны формироваться по следующим направлениям:
формирование единого транспортного пространства России на базе сбалансированного развития эффективной транспортной инфраструктуры;
обеспечение доступности, объема и конкурентоспособности транспортных услуг по критериям качества для грузовладельцев на уровне потребностей инновационного развития экономики страны;
обеспечение доступности и качества транспортных услуг для населения в соответствии с социальными стандартами;
интеграция в мировое транспортное пространство и реализация транзитного потенциала страны;
повышение уровня безопасности транспортной системы;
снижение вредного воздействия транспорта на окружающую среду;
совершенствование нормативно-правовой базы и методов государственного регулирования развития транспортной системы, обеспечивающих достижение целей и индикаторов Транспортной стратегии;
подготовка и развитие кадрового потенциала транспортного комплекса;
создание эффективной системы управления реализацией Транспортной стратегии;
опережающее развитие научно-технической и технологической базы транспортного комплекса;
автомобильные дороги и автомобильный транспорт;
железнодорожный транспорт;
внутренний водный транспорт;
гражданская авиация;
аэронавигация.
- Главная
- РАСПОРЯЖЕНИЕ Правительства РФ от 22.11.2008 N 1734-р