Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Минздрава СССР от 10.11.86 N 1480 (ред. от 29.07.92) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ИСЧИСЛЕНИЯ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ РАБОТНИКОВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ И ДРУГИХ ДОКУМЕНТОВ ПО ОПЛАТЕ ТРУДА РАБОТНИКОВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ"

2.1. Порядок определения стажа работы по специальности.

2.1.1. Основным документом для определения стажа работы по специальности является трудовая книжка.

Записи о работе по специальности, внесенные в трудовую книжку до 14 декабря 1962 г. со ссылкой на документы, но без указания номеров и дат приказов, распоряжений, справок и наименований учреждений, предприятий и организаций, также учитываются при определении стажа работы по специальности.

Стаж работы по специальности, не подтвержденный записями в трудовой книжке, может быть установлен на основании трудовых и послужных списков, справок и других документов (архивные описи, книги учета личного состава и т.п.);

2.1.2. Справки и другие документы могут приниматься во внимание:

2.1.2.1. Если они надлежаще оформлены, т.е. выданы на бланке учреждения (предприятия, организации) либо с его штампом или печатью, за подписью руководителя, его заместителя или специально уполномоченного лица, в том числе, в соответствующих случаях - главного бухгалтера или бухгалтера расчетной части, имеют ссылку на соответствующий приказ (распоряжение) или денежный документ, подтверждающий данные, приведенные в справке;

2.1.2.2. Когда данные, содержащиеся в справках, не противоречат записям, имеющимся в трудовых книжках, или дополняют эти записи;

2.1.2.3. В отдельных случаях, когда отсутствуют архивные данные и невозможно получить справку о работе по специальности со ссылкой на приказ (распоряжение) или другие документы, удостоверяющие данные о работе, в подтверждение стажа работы по специальности может быть принята надлежаще оформленная справка, выданная до 1 января 1966 г., без ссылки на соответствующий приказ (распоряжение). Также без ссылки на соответствующий приказ (распоряжение) могут быть приняты во внимание справки, выданные в период работы;

2.1.3. Время службы в Вооруженных Силах СССР и в органах внутренних дел и государственной безопасности устанавливается на основании документов, выданных соответствующими органами (военные билеты, справки и т.д.).

2.1.4. Время работы по специальности на временно оккупированной территории в период Великой Отечественной войны не учитываются;

2.1.5. В случае утраты документов о стаже работы по специальности в связи с временной оккупацией территории, эвакуацией в период Великой Отечественной войны или стихийными бедствиями указанный стаж может быть установлен на основании письменных заявлений двух свидетелей, подписи которых должны быть удостоверены в нотариальном порядке. Свидетели могут подтверждать стаж только за период совместной работы.

В исключительных случаях, когда не представляется возможность подтвердить стаж работы показаниями свидетелей, которые знали работника по совместной работе и за период этой работы, могут приниматься во внимание показания свидетелей, знавших работника по совместной работе в одной системе. Письменные заявления свидетелей о стаже работы принимаются во внимание и в случаях, когда такие заявления приняты органами социального обеспечения;

2.1.6. Работа по специальности в прифронтовой полосе в период Великой Отечественной войны может также подтверждаться свидетельскими показаниями.

2.2. Периоды времени, подлежащие зачету в стаж работы по специальности, учитываемые при определении размеров схемных должностных окладов.

2.2.1. В стаж работы по специальности работникам, занимающим врачебные должности, засчитывается:

2.2.1.1.Имеющим звание врача - время работы в должностях врачебного, фармацевтического и среднего медицинского персонала, в том числе на руководящих должностях, при наличии высшего или среднего медицинского или фармацевтического образования, либо образования, дающего право на занятие медицинской или фармацевтической деятельностью, а также время пребывания в интернатуре, клинической ординатуре и на стажировке;

2.2.1.2. Не имеющим звания врача - время работы в должностях по специальности, полученной в высшем учебном заведении, а также в должностях врачебного, фармацевтического и среднего медицинского персонала, в том числе на руководящих должностях, при наличии в период этой работы среднего медицинского, высшего или среднего фармацевтического образования, либо высшего или среднего образования по специальности, по которой они допущены к медицинской деятельности;

2.2.2. В стаж работы по специальности работникам, занимающим должности среднего медицинского персонала, засчитывается:

2.2.2.1. Имеющим звание среднего медицинского работника, а также инструкторам - дезинфекторам, медицинским регистраторам и дезинфекторам - время работы в должностях среднего медицинского или фармацевтического персонала, в том числе на руководящих должностях, и в должности секретаря ВТЭК;

2.2.2.2. Не имеющим звания среднего медицинского работника, но допущенным в установленном порядке к занятию указанной должности, - время работы в должностях по специальности, полученной в высшем или среднем специальном учебном заведении, а также в должностях среднего медицинского или фармацевтического персонала, в том числе на руководящих должностях, и в должности секретаря ВТЭК;

2.2.3. В стаж работы по специальности работникам, занимающим должности провизоров, засчитывается:

2.2.3.1. Имеющим звание провизора - время работы в должностях врачебного, фармацевтического или среднего медицинского персонала, в том числе на руководящих должностях, при наличии высшего или среднего медицинского или фармацевтического образования, либо образования, дающего право на занятие медицинской или фармацевтической деятельностью, а также пребывания в интернатуре или клинической ординатуре;

2.2.3.2. Не имеющим звания провизора - время работы в должностях по специальности, полученной в высшем учебном заведении, а также в должностях врачебного, фармацевтического и среднего медицинского персонала, в том числе на руководящих должностях, при наличии в период этой работы высшего или среднего медицинского, среднего фармацевтического образования, либо высшего или среднего образования по специальности, по которой они допущены к фармацевтической деятельности;

2.2.4. В стаж работы по специальности работникам, занимающим должности среднего фармацевтического персонала, засчитывается:

2.2.4.1. Имеющим звание среднего фармацевтического работника, а также младшим фармацевтам, продавцам киосков и продавцам оптики - время работы в должностях среднего фармацевтического или медицинского персонала, в том числе на руководящих должностях;

2.2.4.2. Не имеющим звания среднего фармацевтического работника, но допущенным в установленном порядке к занятию указанных должностей, - время работы в должностях по специальности, полученной в высшем или среднем специальном учебном заведении, а также в должностях среднего фармацевтического или медицинского персонала, в том числе на руководящих должностях;

2.2.5. В стаж работы по специальности работникам, занимающим немедицинские должности психологов, энтомологов, зоологов, биологов и других, предусмотренных "Перечнем"<*>, засчитывается время работы в должностях по специальности, полученной в высшем учебном заведении, а также на должностях врачебного, фармацевтического и среднего медицинского персонала, в том числе на руководящих должностях, при наличии в период этой работы соответственно высшего или среднего медицинского или фармацевтического образования;

<*> - В настоящее время действует "Перечень работников здравоохранения, имеющих биологическое или другое специальное образование, соответствующее характеру выполняемой ими работы, которым должностные оклады устанавливаются в размерах, предусмотренных для медицинских и аптечных работников с соответствующим образованием и стажем работы", утвержденный приказом Минздрава СССР от 5 ноября 1974 г. N 1040.

2.2.6. Работникам, не имеющим медицинских и фармацевтических званий, предусмотренных в пунктах 2.2.1.2, 2.2.2.2, 2.2.3.2, 2.2.4.2, 2.2.5, время работы до 1 ноября 1964 г. на должностях врачей, провизоров, среднего медицинского и фармацевтического персонала и специалистов, указанных в пункте 2.2.5, засчитывается в стаж работы по специальности независимо от наличия в период этой работы высшего или среднего специального образования;

2.2.7. В стаж работы по специальности лицам, занимающим должности младшего медицинского персонала, фасовщиц и санитарок - мойщиц засчитывается все время работы в учреждениях, указанных в пп. 1.1.1. и 1.1.2, в медицинских научно - исследовательских учреждениях и учебных заведениях (факультетах, курсах), а также в учреждениях здравоохранения систем Министерства обороны СССР, Комитета Государственной безопасности СССР и Министерства внутренних дел СССР;

2.2.8. В стаж работы по специальности лицам, имеющим соответственно медицинские и фармацевтические звания и занимающим должности медицинского и фармацевтического персонала, кроме периодов, указанных в пп. 2.2.1 - 2.2.4. и 2.2.7., засчитывается:

2.2.8.1. Время работы во всех учреждениях, предприятиях и организациях на должностях, где в соответствии с действующими положениями для занятия этих должностей требуется медицинское или фармацевтическое образование, что подтверждается соответствующим документом учреждения, предприятия или организации, в которых протекала эта работа;

2.2.8.2. Время работы в комитетах профсоюза медицинских работников на следующих должностях: председатель, секретарь, помощник председателя, заместитель председателя, заведующий отделом, заместитель заведующего отделом, инструктор, инструктор - плановик, инструктор - ревизор, секретарь президиума, председатель совета социального страхования, заместитель председателя совета социального страхования, главный технический инспектор, доверенный врач, член комитета.

Время работы в указанных профсоюзных комитетах на должностях: инструктор по профбюджету, главный бухгалтер, заместитель главного бухгалтера, бухгалтер, старший бухгалтер, управляющий делами, машинистка, секретарь - машинистка, делопроизводитель, главный правовой инспектор, правовой инспектор труда, включенное в стаж работы по специальности, до введения в действие настоящей Инструкции, сохраняется за теми лицами, которым оно ранее учитывалось;

2.2.8.3. Время работы по найму в соответствующих должностях (врачей, провизоров, среднего медицинского и фармацевтического персонала) на территории зарубежных стран;

2.2.8.4. Время работы по специальности медицинских работников - членов колхозов в детских яслях, яслях - садах и детских садах колхозов;

2.2.9. В стаж работы по специальности лицам, занимающим должности медицинского и фармацевтического персонала, без дополнительных условий и ограничений также засчитывается:

2.2.9.1. Время освобожденной партийной и комсомольской работы в партийных и комсомольских органах;

2.2.9.2. Время работы в органах партийно - государственного и народного контроля, за исключением работы в должностях по хозяйственному и техническому обслуживанию этих органов;

2.2.9.3. Время службы в Вооруженных Силах СССР, органах внутренних дел и государственной безопасности и пребывания в партизанских отрядах в период Великой Отечественной войны (периодом Великой Отечественной войны считается время с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г, а для участников войны с Японией - по 3 сентября 1945 г.).

Время нахождения военнослужащих в плену в период Великой Отечественной войны засчитывается в стаж как время службы в Вооруженных Силах СССР при наличии справки военкомата. Время службы в Вооруженных Силах СССР, продолжавшееся без перерыва после окончания Великой Отечественной войны;

2.2.9.4. Время службы в должностях по специальности в Вооруженных Силах СССР и в органах внутренних дел и государственной безопасности.

Время службы в должности санитарного инструктора засчитывается в стаж, если в этот период у работника имелось высшее или среднее медицинское образование;

2.2.9.5. Время действительной военной службы в Вооруженных Силах СССР (не по специальности) на офицерских должностях лиц, призванных на эти должности в соответствии с п. 2 ст. 66 Закона СССР "О всеобщей воинской обязанности", а также в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин срочной службы (в том числе время обучения в этот период в военно - медицинских учебных заведениях (факультетах) при условии поступления на работу по полученной до призыва специальности не позднее 3-х месячного срока (а по уважительным причинам - и более этого срока) после увольнения в запас;

2.2.9.6. Время научной, педагогической, методической, научно - методической, учебно - методической и организационно - методической работы в учебных заведениях (курсах), научно - исследовательских и методических учреждениях (подразделениях), а также время работы в должностях стажеров - исследователей, старших лаборантов и лаборантов в указанных учреждениях (подразделениях), курсах.

Лицам, занимающим должности врачей, провизоров и специалистов, указанных в пункте 2.2.5. Инструкции, это время засчитывается при наличии у них в эти периоды высшего или среднего специального образования, соответствующего выполняемой работе, что подтверждается документами учреждений (предприятий, организаций), в которых они работали;

2.2.9.7. Время педагогической работы с почасовой оплатой в объеме менее 180 часов в год в стаж не включается. Если время этой работы было включено в стаж до 1 июля 1967 г., пересчет стажа не производится;

2.2.9.8. Время учебы в аспирантуре по теоретическим медицинским и фармацевтическим дисциплинам (патологическая анатомия, патологическая физиология, гистология, судебно - медицинская экспертиза и др.);

2.2.10. В стаж работы по специальности лицам, занимающим должности медицинского и фармацевтического персонала и должности специалистов, указанных в пункте 2.2.5., засчитываются также следующие периоды при условии, если им предшествовала и за ними непосредственно следовала работа, подлежащая зачету в стаж;

2.2.10.1. Время учебы в аспирантуре (кроме указанной в п. 2.2.9.8.), на курсах усовершенствования, специализации или повышения квалификации;

2.2.10.2. Время работы на выборных должностях в советских, профсоюзных и других общественных организациях, а также в качестве председателя или заместителя председателя колхоза.

2.3. Периоды времени, подлежащие зачету в стаж непрерывной работы, дающий право на надбавки за продолжительность работы в отдельных учреждениях (подразделениях).

2.3.1. В стаж непрерывной работы, который дает право на получение надбавок за продолжительность работы, засчитывается:

2.3.1.1. Врачам, занимающим врачебные должности всех наименований участковых больниц и амбулаторий, расположенных в сельской местности; заведующим терапевтическими и педиатрическими отделениями территориальных поликлиник; участковым врача - терапевтам и участковым врачам - педиатрам территориальных участков городских поликлиник; старшим врачам станций (отделений) скорой и неотложной медицинской помощи; врачам выездных бригад станций (отделений) скорой и неотложной медицинской помощи и отделений плановой и экстренной консультативной помощи (станций санитарной авиации); среднему медицинскому персоналу, занимающему должности персонала выездных бригад станций (отделений) скорой и неотложной медицинской помощи и отделений плановой и экстренной консультативной помощи (станций санитарной авиации); участковым медицинским сестрам терапевтических и педиатрических территориальных участков - время непрерывной работы в этих учреждениях (структурных подразделениях) и должностях;

2.3.1.2. Врачам, занимающим должности врачей - терапевтов цеховых врачебных участков медико - санитарных частей и территориальных поликлиник - время непрерывной работы в этих должностях;

2.3.1.3. Работникам противочумных и лепрозных учреждений и структурных подразделений по борьбе с особо опасными инфекциями (в т.ч. противолепрозных) других учреждений - время непрерывной работы в указанных учреждениях и структурных подразделениях в должностях (профессиях) всех наименований, а также время обучения в клинической ординатуре по профилю "Лепра";

2.3.1.4. Время, подлежащее зачету в стаж непрерывной работы, предусмотренное в пункте 2.3.1.1., засчитывается только лицам, занимающим должности и работающим в учреждениях (структурных подразделениях), перечисленных в этом пункте, и не засчитывается лицам, предусмотренным в пунктах 2.3.1.2 и 2.3.1.3.

Аналогичный порядок исчисления стажа непрерывной работы применяется и к лицам, предусмотренным в пунктах 2.3.1.2, 2.3.1.3.

2.3.2. Работникам, указанным в пункте 2.3.1, кроме периодов, предусмотренных в этом пункте, засчитывается:

2.3.2.1. Без каких-либо условий и ограничений - время службы в Вооруженных Силах СССР, органах внутренних дел и государственной безопасности и пребывания в партизанских отрядах в период Великой Отечественной войны.

Время нахождения военнослужащих в плену в период Великой Отечественной войны засчитывается в стаж как время службы в Вооруженных Силах СССР при наличии справки военкомата. Время службы в Вооруженных Силах СССР, продолжавшееся без перерыва после окончания Великой Отечественной войны;

2.3.2.2. При условии, если нижеперечисленным периодам непосредственно предшествовала и за ними непосредственно следовала работа, засчитываемая в стаж непрерывной работы, дающий право на надбавки за продолжительность работы;

2.3.2.2.1. Время учебы на курсах усовершенствования или повышения квалификации по специальности, за исключением времени прохождения стажировки с переводом на должность врача - стажера;

2.3.2.2.2. Время работы на выборных должностях в советских, профсоюзных и других общественных организациях;

2.3.2.2.3. Время освобожденной партийной и комсомольской работы в партийных и комсомольских органах и время работы в органах партийно - государственного и народного контроля, за исключением работы в должностях по хозяйственному и техническому обслуживанию этих органов;

2.3.2.2.4. Время, когда работник фактически не работал, но за ним сохранялись место работы (должность) и заработная плата полностью или частично, в том числе время вынужденного прогула при неправильном увольнении или переводе на другую работу и последующем восстановлении на работе;

2.3.2.2.5. Время, когда работник не работал, но сохранял за собой место работы (должность) и получал пособие по государственному социальному страхованию;

2.3.2.2.6. Время нахождения в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;

2.3.3. Стаж непрерывной работы, дающий право на получение надбавок за продолжительность работы, сохраняется только при поступлении на постоянную работу в учреждения (подразделения), должности, предусмотренные в пункте 2.3.1. и отсутствии другой работы во время перерыва, в следующих случаях:

2.3.3.1. Не позднее месяца со дня увольнения из учреждений (подразделений), должностей, указанных в пункте 2.3.1, в связи с ликвидацией (реорганизацией) учреждений (подразделений), сокращением штатов или по собственному желанию по уважительным причинам, в том числе при переводе мужа или жены в другую местность (время переезда не включается в месячный срок), а для лиц, поступивших на работу в противочумные станции 1-й группы (по размерам надбавок за продолжительность работы) не позднее 25 ноября 1980 г. - не позднее года со дня увольнения по этим основаниям, имевшим место в вышеуказанный период.

Причины, признаваемые уважительными при увольнении по собственному желанию, определяются Госкомтрудом СССР и ВЦСПС <*>;

<*> - В настоящее время действует разъяснение Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 9 июля 1980 г. N 5/12-21, утвержденное постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 9 июля 1980 г. N 198/12-21 с последующими изменениями и дополнениями.

2.3.3.2. Не позднее трех недель при увольнении из указанных в пункте 2.3.1. учреждений (подразделений), должностей после 1 сентября 1983 г. по собственному желанию без уважительных причин. При повторном увольнении с работы по собственному желанию без уважительных причин в течение календарного года после 13 декабря 1979 г. непрерывный стаж работы не сохраняется;

2.3.3.3. Не позднее 2-х месяцев со дня увольнения из указанных в пункте 2.3.1. учреждений (подразделений), должностей после окончания обусловленного трудовым договором срока работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера;

2.3.3.4. Не позднее месяца после научной или педагогической работы по специальности, которая непосредственно следовала за работой в указанных в пункте 2.3.1. учреждениях (подразделениях), должностях;

2.3.3.5. Не позднее срока, установленного для прибытия на работу по окончании высшего (с учетом времени прохождения интернаты), среднего специального учебного заведения, клинической ординатуры или аспирантуры, если учебе непосредственно предшествовала работа в указанных в пункте 2.3.1. учреждениях (подразделениях), должностях;

2.3.3.6. Не позднее 3-х месяцев, не считая времени переезда, со дня увольнения из Вооруженных Сил СССР, если службе непосредственно предшествовала работа в указанных в пункте 2.3.1. учреждениях (подразделениях), должностях. Этот порядок сохранения стажа непрерывной работы, дающего право на получение надбавок за продолжительность работы, распространяется на женщин (мужчин), увольняющихся с работы по собственному желанию из указанных учреждений (подразделений), должностей, в связи с переводом мужа (жены) - военнослужащего в другую местность, или переездом мужа (жены) в связи с увольнением из Вооруженных Сил СССР.

2.3.3.7. В течение месяца после прекращения временной инвалидности или болезни, вызвавших увольнение из указанных в пункте 2.3.1. учреждений (подразделений), должностей, а также в случае перевода на другую работу по этим основаниям;

2.3.3.8. Пенсионеров, получающих пенсию по старости, инвалидности, или за выслугу лет, если переходу на пенсию непосредственно предшествовала работа в указанных в пункте 2.3.1. учреждениях (подразделениях), должностях;

2.3.3.9. Не позднее 2-х месяцев после возвращения в СССР (не считая времени переезда к месту жительства и нахождения в отпуске, не использованном за время работы за границей) с работы в учреждениях СССР за границей или в международных организациях или в качестве специалистов по оказанию технической помощи другим государствам, если работе за границей непосредственно предшествовала работа в указанных в пункте 2.3.1. учреждениях (подразделениях), должностях. Это же правило применяется и в отношении членов семей, находившихся за границей вместе с работниками;

2.3.3.10. Стаж непрерывной работы, дающей право на получение надбавок за продолжительность работы, сохраняется также в случаях:

2.3.3.10.1. Возвращения в порядке перевода работников из числа среднего медицинского персонала на работу, предусмотренную пунктом 2.3.1.1, ранее перешедших из выездных бригад на работу в должности фельдшеров или медицинских сестер по приему вызовов и передаче их выездным бригадам или на должности старших фельдшеров подстанций скорой и неотложной медицинской помощи;

2.3.3.10.2. Отбывания исправительно - трудовых работ по месту работы;

2.3.3.11. Время, предусмотренное в подпунктах 2.3.3.10.1 и 2.3.3.10.2, в стаж непрерывной работы, дающий право на получение надбавок за продолжительность работы, не включается. Надбавки за время отбывания наказания не выплачиваются.