В соответствии со ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает - для нанимателей с момента заключения договора найма, для собственников - с момента возникновения права собственности на жилое помещение.
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги (ст. 154 ЖК) включает в себя:
- плату за пользование жилым помещением (плата за наем) – только для нанимателей;
- плату за содержание и ремонт жилого помещения (включает в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту (для собственников – не только текущему, но капитальному ремонту) общего имущества в многоквартирном доме);
- плату за коммунальные услуги (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление, в том числе поставку твердого топлива при печном отоплении).
Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается органами местного самоуправления только для нанимателей жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, а также для собственников жилых помещений, которые не выбрали способ управления многоквартирным домом или выбрали, но не приняли решение об установлении размера платы. Следовательно, фактически для большей части жителей края применяется размер платы, установленный на общем собрании собственников жилых помещений.
Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается как произведение тарифа и объема потребления коммунального ресурса, определенного исходя из показаний приборов учета коммунальных ресурсов, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления.
Тарифы и нормативы устанавливаются управлением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. При этом до принятия соответствующих решений указанным управлением применяются тарифы и нормативы, установленные органами местного самоуправления. Надбавки к тарифам организаций коммунального комплекса устанавливаются органами местного самоуправления. При определении размера платы применяется тариф с учетом надбавки.
С 1 сентября 2012 года вступили в силу Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354. С этой даты прекращено действие постановления Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» (за исключением некоторых пунктов Правил).
Новые Правила, как и ранее действующие, регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг. Плата за каждую коммунальную услугу будет состоять их двух частей – за индивидуальное потребление и за общедомовое (кроме газоснабжения), что должно быть отражено в платежном документе. Плата за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, определяется в зависимости от размера общей площади жилого помещения (квартиры) или нежилого помещения.
Применяемые для определения размера платы нормативы потребления коммунальных услуг (при отсутствии приборов учета) установлены в 2012 г. управлением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов и утверждены решениями управления от 26.07.2012 №№ 93-95, 14.11.2012 №154, 19.12.2012 № 464.
На общедомовые нужды норматив на все коммунальные услуги устанавливается в расчете на 1 кв.м общей площади помещений. Норматив на отопление будет устанавливаться только на отопительный период и, соответственно, плата будет взиматься также только в течение отопительного сезона.
Собственники помещений в многоквартирном доме несут обязательства по оплате коммунальных услуг исходя из показаний коллективного прибора учета, который отражает потребление коммунальных ресурсов как непосредственно в помещении (жилом и нежилом), так и на общедомовые нужды (содержание общего имущества многоквартирного дома и технически неизбежные потери на общедомовом имуществе).
Разница между показаниями коллективного прибора учета и объемом коммунального ресурса, потребленного в жилых и нежилых помещениях, должна распределяться пропорционально доли площади помещения в общей площади жилых и нежилых помещений.
