действует
Редакция от 07.12.2001
Подробная информация
| Наименование документ | ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 07.12.2001 N 860 "О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ЭКОЛОГИЯ И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ РОССИИ (2002-2010 ГОДЫ)" |
| Вид документа | постановление, программа |
| Принявший орган | правительство рф |
| Номер документа | 860 |
| Дата принятия | 01.01.1970 |
| Дата редакции | 07.12.2001 |
| Дата регистрации в Минюсте | 01.01.1970 |
| Статус | действует |
| Публикация | - На момент включения в базу документ опубликован не был
- Документ в электронном виде ФАПСИ, НТЦ "Система"
|
| Навигатор | Примечания |
Подпрограмма "Сохранение редких и исчезающих видов животных и растений"
Редкие и исчезающие виды животных растений играют чрезвычайно важную роль в различных биосистемах (от отдельных фито- и зооценозов до биосферы в целом), во многих случаях являясь надежными индикаторами их состояния и характера развития.
На начало 2001 года редкими и находящимися под угрозой исчезновения видами флоры и фауны России, которые занесены в Красную книгу Российской Федерации, признаны 415 видов животных, 533 вида растений, 17 видов грибов; 6 видов беспозвоночных и 123 вида позвоночных животных занесены в Красный список Международного союза охраны природы. Особое внимание международные природоохранные органы уделяют охране редких представителей нашей фауны, к которым отнесены уссурийский тигр, дальневосточный леопард, белый медведь, калан, морж, морской котик и все китообразные. Сохранение многих видов животных (сайгак, дзерен, кубанский и дагестанский туры, манул и др.) требует специально разработанных мероприятий на федеральном уровне.
Сохранение редких и исчезающих видов животных и растений на территории Российской Федерации обеспечивается в настоящее время рядом российских законодательных актов и международных конвенций. В соответствии с Конвенцией о биологическом разнообразии (г. Рио-де-Жанейро, 1992 г.) Россия обязана осуществлять мероприятия по сохранению редких и исчезающих видов животных и растений. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19 февраля 1996 г. N 158 "О Красной книге Российской Федерации" Государственным комитетом Российской Федерации по охране окружающей природной среды утверждены Положение о порядке ведения Красной книги Российской Федерации (1996 год) и перечни (списки) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации (1997 год). Однако нормативно-правовое обеспечение в сфере охраны редких и исчезающих видов животных и растений не охватывает всего спектра проблем.
Цель, основные задачи и система мероприятий подпрограммы
Цель подпрограммы - сохранение и восстановление редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений на территории Российской Федерации.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих основных задач:
создание нормативной базы охраны редких и исчезающих видов животных и растений и мест их обитания, а также разработка документов, регламентирующих ведение кадастров животного и растительного мира и Красных книг;
сохранение редких и исчезающих видов животных и растений в первую очередь на особо охраняемых природных территориях;
создание искусственных популяций, в том числе путем разработки и осуществления мероприятий по восстановлению популяций редких и исчезающих видов животных и растений.
Работы по подпрограмме намечено выполнять в два этапа.
На I этапе (2002-2004 годы) будут проводиться первоочередные мероприятия по сохранению редких и исчезающих видов животных и растений, включая развитие нормативно-правовой базы.
На II этапе (2005-2010 годы) большее значение приобретут мероприятия по восстановлению редких и исчезающих видов животных и растений, разработке и осуществлению технологий создания искусственных популяций.
Система мероприятий подпрограммы направлена на достижение намеченной цели и решение поставленных задач (таблица 19).
Мероприятиями подпрограммы предусматривается:
создание новых и поддержание действующих питомников, ферм, дендрариев и центров по разведению, интродукции и реинтродукции редких видов животных и растений, закладка модельных участков по реставрации природных сообществ;
восстановление популяций редких видов животных и растений, сохранение генотипов животных и растений с применением криотехнологий;
выполнение обязательств Российской Федерации по международным конвенциям и соглашениям по охране и мониторингу состояния популяции амурского тигра, чукотско-аляскинской популяции белого медведя;
регулирование традиционного охотничьего промысла;
научные исследования в области охраны и восстановления редких видов наземных и водных животных, растений и растительных сообществ;
мониторинг редких видов наземной и водной флоры и фауны и ведение кадастров редких видов животного и растительного мира;
информационное и нормативно-правовое обеспечение сохранения редких и исчезающих видов животных и растений.
Все мероприятия по сохранению редких и исчезающих видов животных и растений осуществляются с участием общественных организаций (Российская лига защиты животных и др.).
Ресурсное обеспечение подпрограммы приводится в таблице 20.
Эффективность подпрограммы
Результаты реализации мероприятий подпрограммы:
формирование системы кадастровых оценок редких и исчезающих видов животных и растений;
создание экономических механизмов, обеспечивающих сохранение редких и исчезающих видов животных и растений;
создание типовых нормативных документов по ведению Красных книг;
образование территорий различного статуса в местах обитания редких и исчезающих видов наземных и водных животных, растений и растительных сообществ;
создание сети питомников по сохранению популяций редких и исчезающих видов наземных и водных животных, растений и растительных сообществ;
создание искусственных популяций редких и исчезающих видов животных и растений;
создание системы мер по контролю за вывозом с территории Российской Федерации редких объектов флоры и фауны.
Таблица 19
Мероприятия подпрограммы "Сохранение редких и исчезающих видов животных и растений"
(млн. рублей, в ценах 2002 года)
| Финансовые средства на 2002-2010 годы - всего | В том числе | Источники финансирования | Ожидаемые результаты |
| 2002 год | 2003 год | 2004 год | 2005-2010 годы | федеральный бюджет | бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты | внебюджетные источники |
| Работы долговременного характера |
| 1. Разведение в неволе и создание искусственных популяций редких видов наземных животных, создание генетических коллекций, сохранение генетических фондов наземных животных с применением криотехнологий | 1,4 | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 1,1 | | 0,4 | 1 | обустройство питомников и центров по разведению, интродукции и реинтродукции редких видов наземных животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и региональные Красные книги, создание низкотемпературного генетического банка геномов редких и исчезающих видов наземных животных |
| 2. Разведение в неволе и создание искусственных популяций редких видов водных животных, создание генетических коллекций, сохранение генетических фондов водных животных с применением криотехнологий | 9,3 | 0,2 | 0,4 | 0,6 | 8,1 | | 2,5 | 6,8 | обустройство сети питомников, ферм и центров по разведению, интродукции и реинтродукции редких видов водных животных, занесенных в федеральную и региональные Красные книги, создание низкотемпературного генетического банка геномов редких и исчезающих видов водных животных |
| 3. Разведение и создание искусственных популяций редких видов растений, создание генетических коллекций растений, сохранение генетических фондов растений с применением криотехнологий | 6,8 | 0,1 | 0,2 | 0,4 | 6,1 | | 1,8 | 5 | обустройство сети питомников, дендрариев, центров по разведению, интродукции и реинтродукции отдельных редких видов растений, закладка модельных участков по реставрации природных сообществ, создание низкотемпературного генетического банка геномов редких и исчезающих видов растений |
| 4. Материально-техническое обеспечение работ по восстановлению популяций редких видов животных и растений, в том числе приобретение оборудования и транспорта | 1,4 | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 1,1 | | 0,3 | 1,1 | обеспечение работ по восстановлению популяций редких видов животных и растений и их последующей интродукции и реинтродукции |
| 5. Система мер по контролю за вывозом из России редких объектов флоры и фауны, в том числе приобретение специального оборудования | 6 | 0,1 | 0,2 | 0,3 | 5,4 | | 1,6 | 4,4 | обеспечение технического оснащения таможенной службы специальным оборудованием для контроля за вывозом редких объектов флоры и фауны |
| Итого по разделу | 24,9 | 0,6 | 1 | 1,5 | 21,8 | | 6,6 | 18,3 | |
| Работы по научно-методическому, технологическому и нормативно-правовому обеспечению |
| 6. Нормативно-правовое и информационное обеспечение сохранения редких и исчезающих видов животных и растений, ведения и издания Красных книг | 7 | 0,1 | 0,2 | 0,4 | 6,3 | 3 | 1 | 3 | совершенствование нормативно-правового обеспечения работ по сохранению редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений, разработка пакета типовых нормативов для ведения Красных книг |
| 7. Исследования в области охраны и восстановления популяций редких видов наземных животных | 26 | 1 | 1,5 | 2 | 21,5 | 15 | 3 | 8 | нормативное и организационное обеспечение биотехнических мероприятий в местах обитания редких видов наземных животных |
| 8. Исследования в области охраны и восстановления популяций редких видов растений и растительных сообществ | 81,4 | 5 | 6 | 7 | 63,4 | 22,4 | 16,3 | 42,7 | нормативное и организационное обеспечение проведения биотехнических мероприятий по восстановлению исчезнувших или находящихся на грани исчезновения видов растений и растительных сообществ |
| 9. Исследования в области разведения в неволе и создания искусственных популяций редких видов водных животных | 6,5 | 0,1 | 0,2 | 0,3 | 5,9 | 4,1 | 0,6 | 1,8 | нормативное и организационное обеспечение по разведению в неволе редких и исчезающих видов водных животных |
| Итого по разделу | 120,9 | 6,2 | 7,9 | 9,7 | 97,1 | 44,5 | 20,9 | 55,5 | |
| Мероприятия, осуществляемые за счет прочих текущих расходов |
| 10. Мониторинг редких видов наземной флоры и фауны в отдельных регионах России (составление видовых списков, аннотированных указателей и кадастров животного и растительного мира наземных экосистем) | 40,3 | 2 | 2,5 | 3 | 32,8 | 17 | 8,3 | 15 | совершенствование системы кадастровых оценок животного и растительного мира наземных экосистем; совершенствование учета состояния и численности видов с определением мер, необходимых для сохранения редких и исчезающих видов наземной флоры и фауны |
| 11. Мониторинг редких видов водной флоры и фауны в регионах, подверженных наибольшему антропогенному воздействию (составление видовых списков, аннотированных указателей и кадастров видов животных и растений водных экосистем) | 11,4 | 1 | 1 | 1 | 8,4 | 7 | 1,2 | 3,2 | совершенствование системы кадастровых оценок животного и растительного мира водных экосистем, совершенствование учета состояния и численности видов животного и растительного мира крупных водоемов с определением мер, необходимых для сохранения редких и исчезающих видов, общего биоразнообразия водных экосистем |
| 12. Мониторинг состояния и охрана популяции амурского тигра в рамках выполнения международных соглашений (учет численности, оценка кормовой базы, мероприятия по пресечению браконьерства, незаконной торговли и вывоза за границу тигра и его фрагментов) | 527,1 | 45,9 | 57,2 | 57,5 | 366,5 | 99 | 201,8 | 226,3 | сохранение популяции амурского тигра |
| 13. Охрана, мониторинг и контроль за использованием белого медведя в целях выполнения обязательств России по международным соглашениям (учет численности, мест размножения, оценка кормовых ресурсов) | 431,4 | 30,5 | 40,5 | 41,9 | 318,5 | 79,6 | 112,5 | 239,3 | сохранение популяции белого медведя, определение допустимого изъятия белых медведей коренным населением Чукотки |
| 14. Регулирование традиционного промысла китов в целях выполнения обязательств России по Международной конвенции по регулированию китобойного промысла | 45,5 | 2,5 | 3,5 | 4,5 | 35 | 15,7 | 8,2 | 21,6 | разработка ежегодных обоснований для определения российских квот на добычу серого и гренландского китов в целях регулирования их численности |
| Итого по разделу | 1055,7 | 81,9 | 104,7 | 107,9 | 761,2 | 218,3 | 332 | 505,4 | |
| Итого по подпрограмме | 1201,5 | 88,7 | 113,6 | 119,1 | 880,1 | 262,8 | 359,5 | 579,2 | |
Таблица 20
Ресурсное обеспечение подпрограммы "Сохранение редких и исчезающих видов животных и растений"
(млн. рублей, в ценах 2002 года)
| Источники и направления финансирования | Объем финансирования - всего | В том числе |
| 2002 год | 2003 год | 2004 год | 2005 год | 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год |
| Средства федерального бюджета, предусматриваемые целевым назначением на реализацию мероприятий подпрограммы - всего | 44,5 | 3,2 | 3,6 | 4 | 4,4 | 4,8 | 5,3 | 5,8 | 6,4 | 7 |
| в том числе: | | | | | | | | | | |
| государственные инвестиции | | | | | | | | | | |
| НИОКР | 44,5 | 3,2 | 3,6 | 4 | 4,4 | 4,8 | 5,3 | 5,8 | 6,4 | 7 |
| Средства федерального бюджета, предусматриваемые ежегодно государственному заказчику подпрограммы на текущие расходы по основной деятельности | 218,3 | 19,1 | 20,2 | 21,4 | 22,7 | 24 | 25,4 | 26,9 | 28,4 | 30,2 |
| Средства бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов | 359,5 | 24,5 | 35,6 | 36,7 | 38,5 | 40,7 | 42,4 | 43,6 | 46,9 | 50,6 |
| Средства внебюджетных источников | 579,2 | 41,9 | 54,2 | 57 | 58,7 | 61,1 | 65,5 | 70,6 | 79,5 | 90,7 |
| Итого по подпрограмме | 1201,5 | 88,7 | 113,6 | 119,1 | 124,3 | 130,6 | 138,6 | 146,9 | 161,2 | 178,5 |
