Законодательная база Российской Федерации

ПРОТОКОЛ Центризбиркома РФ от 27.09.2006 N 187-4-4 "О РЕКОМЕНДАЦИЯХ ПО НЕКОТОРЫМ ВОПРОСАМ ПРИМЕНЕНИЯ КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫМИ КОМИССИЯМИ" (Выписка)

Неперечисление, а равно перечисление с нарушением установленных законом сроков органом исполнительной власти, органом местного самоуправления, наделенными соответствующими полномочиями по перечислению средств, кредитной организацией, отделением связи средств избирательным комиссиям, комиссиям референдума, кандидатам, избирательным объединениям, инициативным группам по проведению референдума, иным группам участников референдума -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

Порядок и условия финансового обеспечения подготовки и проведения выборов и референдумов предусмотрен статьей 57 Федерального закона, аналогичными нормами других законов о выборах и референдумах. Сроки перечисления (зачисления) добровольных пожертвований в избирательные фонды, фонды референдума, сроки проведения иных операций со средствами избирательных фондов, фондов референдума кредитными организациями, отделениями связи установлены частью 3 статьи 67 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", пунктом 3 статьи 61 Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации", а также статьей 31 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" и статьей 80 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)". Нарушение установленного порядка финансирования влечет за собой административную ответственность.

Статья содержит два состава:

1) неперечисление средств избирательным комиссиям, комиссиям референдума, кандидатам, избирательным объединениям, инициативным группам по проведению референдума, иным группам участников референдума;

2) перечисление с нарушением установленных законом сроков средств избирательным комиссиям, кандидатам, избирательным объединениям, инициативным группам по проведению референдума, иным группам участников референдума.

Субъектами правонарушения по данной статье выступают должностные лица:

а) федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, наделенные соответствующими полномочиями по перечислению средств (при исполнении соответствующих бюджетов, перечисляющих денежные средства соответствующим уровню выборов и референдумов избирательным комиссиям, комиссиям референдума);

б) кредитных организаций - банков (при перечислении денежных средств через банк кандидатам, зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, инициативным группам по проведению референдума, иным группам участников референдума, избирательным комиссиям, комиссиям референдума);

в) отделений связи (при осуществлении переводов посредством почтовой и электрической связи);

г) избирательных комиссий, комиссий референдума (при перечислении денежных средств избирательным комиссиям, комиссиям референдума).

Протоколы об административных правонарушениях вправе составлять инспектора Счетной палаты.

Невозврат жертвователю в установленный законодательством о выборах и референдумах срок пожертвований (их части), перечисленных в избирательный фонд, фонд референдума с нарушением требований законодательства о выборах и референдумах, неперечисление в указанный срок в доход соответствующего бюджета пожертвований, внесенных анонимными жертвователями, а равно невозврат неиспользованных средств, предназначенных для внесения избирательного залога, -

влечет наложение административного штрафа на кандидата, на лицо, являвшееся кандидатом, на лицо, избранное депутатом, на уполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума в размере от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на избирательное объединение - от ста до трехсот минимальных размеров оплаты труда.

Пунктом 9 статьи 58 Федерального закона установлена обязанность кандидатов, избирательных объединений, инициативных групп по проведению референдума, иных групп участников референдума перечислить жертвователям пожертвования, внесенные в избирательный фонд, фонд референдума с нарушением требований пунктов 7 и 8 статьи 58 Федерального закона, или часть пожертвований, превышающую установленный законом размер, а пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, - в доход соответствующего бюджета. Сроки таких перечислений и возвратов установлены законами о выборах, референдумах.

1) невозврат жертвователю в установленный срок пожертвований (их части), перечисленных в избирательный фонд, фонд референдума с нарушением требований законодательства о выборах, референдумах;

2) неперечисление в указанный срок в доход соответствующего бюджета пожертвований, внесенных анонимными жертвователями;

3) невозврат неиспользованных средств, предназначенных для внесения избирательного залога.

Субъекты данного административного правонарушения: кандидат; лицо, являвшееся кандидатом; лицо, избранное депутатом; избирательное объединение; уполномоченный представитель по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума.

Право на составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, имеют уполномоченные члены соответствующих комиссий.