Законодательная база Российской Федерации

- предусмотренные законодательством о государственной службе ограничения(дополнительные обременения), касающиеся лиц, замещающих государственные должности в РФ, а также должности в органах местного самоуправления. В соответствии с Федеральным законом от 31 июля 1995 г. 'Об основах государственной службы Российской Федерации' (ст. 11) государственным служащим запрещено заниматься другой оплачиваемой деятельностью (по совместительству) или выполнять другую оплачиваемую работу на условиях трудового соглашения, договора подряда. Исключением из этого общего запрета является законодательная оговорка о праве государственного служащего заниматься педагогической, научной, иной творческой деятельностью. Закон(п. 7 ст. И), однако, запрещает получать гонорары за публикации и выступления в качестве государственного служащего, даже если эти публикации, выступления имеют научный, педагогический или творческий характер. В этом Законе конкретизирован запрет на осуществление предпринимательской деятельности. Государственному служащему, в частности, запрещено: лично или через доверенных лиц заниматься производством, реализацией или приобретением продукции или товаров, оказанием услуг, выполнением работ с целью извлечения прибыли, владеть, пользоваться, распоряжаться имуществом(зданиями, сооружениями, оборудованием, машинами, земельными участками), используемым в коммерческой деятельности; приобретать 'промышленные' права(на материальные объекты) - товарные знаки, торговые секреты, ноу-хау, фирменные наименования и т.д.; голосовать лично или через представителя посредством принадлежащих ему акций, паев, долей участия при принятии решений общим собранием акционерного общества или иного хозяйственного товарищества, входить в состав их руководящих органов; занимать должности в органах управления хозяйствующего субъекта любой формы собственности, а также состоять членом его Совета либо правления. Кроме того, госслужащему запрещено быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в государственном органе, в котором он состоит на службе либо ему непосредственно подчиненном или подконтрольном; использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое государственное имущество и служебную информацию; разглашать государственную и иную охраняемую законом тайну; получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки), а равно получать ссуды, услуги, принимать оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов, иные вознаграждения, в том числе осуществлять поездки в служебные командировки за границу за счет физических и юридических лиц, и др. На государственных служащих распространяется запрет участия в некоторых забастовках. Служащие в правоохранительных органах, а равно в иных государственных организациях не вправе создавать в своих организациях политические партии. В соответствии с Федеральным законом от 11 июля 2001 г. 'О политических партиях' (п. 3 ст. 10) лица, замещающие государственные и муниципальные должности, а также находящиеся на государственной или муниципальной службе, не могут использовать преимущества своего должностного положения в интересах политической партии, членами которой они являются. Указанные лица не могут быть связаны решениями партии при исполнении ими своих должностных обязанностей (за исключением депутатов Государственной Думы, иных законодательных органов государственной власти и депутатов представительных органов местного самоуправления). (В.Ч.)