Законодательная база Российской Федерации

- предусмотренные Основным законом условия и процедуры принятия новой Конституции, а также внесения изменений (поправок) в действующую Конституцию, ранее неизвестные отечественной конституционной практике. Так, действующая Конституция РФ ввела принципиально новые понятия для характеристики изменений, дополнений и пересмотра Основного закона: 'конституционные поправки', 'пересмотр Конституции'; существенно сузила (ограничила) круг субъектов инициативы ее пересмотра, а также внесения в нее изменений и дополнений; в порядке изменения Конституции нашла отражение специфика России как федеративного государства. Вступление в силу конституционных поправок обременено специальным условием: их должны одобрить органы законодательной власти не менее чем 2/3 субъектов Федерации. Предусмотрен специальный порядок для внесения изменений в ст. 65 Конституции, закрепляющей состав субъектов РФ (ст. 137 Конституции). Значительно усложнен порядок внесения поправок в действующую Конституцию РФ и пересмотра ее положений: гл. 1, 2 и 9 Конституции не могут быть изменены или дополнены; в гл. 3-8 могут быть внесены изменения; ст. 65 предполагает особый порядок изменения. Таким образом, действующая Конституция РФ относится к числу жестких конституций. Такой усложненный порядок изменения действующей Конституции не противоречит международной практике. Кроме того, он (с формально-юридической стороны) способствует стабильности установленного конституционного порядка (политико-правовой и социально-экономической жизни общества), служит интересам охраны Конституции, предотвращает частые (порой необоснованные) внесения в нее изменений. (В.Ч.)