Законодательная база Российской Федерации

- принцип избирательного права, означающий обязательность ротации выборного органа власти в установленные законом сроки путем проведения очередных выборов. П.в. предполагает, что такие выборы должны проводиться в установленные сроки и через определенный законом период времени. П.в. гарантирует сменяемость (ротацию) должностных лиц и является условием легитимности существующей власти. Так, Всеобщая декларацияправ человека (ст. 21) устанавливает, что ' воля народа должна быть основой власти правительства... должна находить себе выражение в периодических и нефальсифицированных выборах...' Документы Копенгагенского совещания Конференции по человеческому измерению содержат прямое указание на то, что к 'числу элементов справедливости, которые существенно необходимы для полного выражения... равных и неотъемлемых прав всех людей, относятся... свободные выборы, проводимые через разумные промежутки времени путем тайного голосования...' Действующее российское избирательное законодательство устанавливает определенные гарантии П.в. Во-первых, в избирательных законах указывается абсолютно определенный срок полномочий выборного органа власти. Так, Конституция РФ(ст. 81) прямо устанавливает срок полномочий Президента- 4 года. Федеральный закон от 19 сентября 1997 г. 'Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации' (с изм. и доп.) закрепляет положение о том, что срок полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, а также срок полномочий однократно избранных депутатов не может быть более 5 лет (п. 1 ст. 8). Во-вторых, действующее избирательное законодательство не содержит оговорок относительно продления срока полномочий высших должностных лиц исполнительных органов государственной власти субъектов РФ путем референдума. В Федеральном конституционном законе от 10 октября 1995 г. 'О референдуме Российской Федерации' содержится специальное указание (запрет) о невозможности проведения референдума по вопросу о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, а равно об отсрочке выборов соответствующих федеральных органов государственной власти (п. 2 ст. 3). (В.Ч.)