Законодательная база Российской Федерации

- преступление в сфере экономической деятельности, предусмотренное ст. 170 УК РФ и представляющее собой регистрацию заведомо незаконных сделок с землей, искажение учетных данных Государственного земельного кадастра, а равно умышленное занижение размеров платежей за землю, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности должностным лицом с использованием своего служебного положения. С объективной стороны преступление представляет собой альтернативно названные в законе действия: 1) регистрация заведомо незаконных сделок с землей, 2) искажение учетных данных Государственного земельного кадастра, 3) занижение размеров платежей за землю. Все перечисленные действия совершаются должностным лицом с использованием своего служебного положения. Состав преступления- формальный. Преступление окончено с момента совершения действий. Регистрация заведомо незаконных сделок с землей есть действия, предусмотренные правовыми актами, для придания сделке с землей должного юридического значения без надлежащих к этому оснований. Гражданский кодексРФ предусматривает возможность совершения различных сделок с землей: физическое или юридическое лицо может приобрести право собственности на землю, а также вещные права, которыми, в частности, являются право пожизненного наследуемого владения земельным участком(ст. 265 ГК РФ), право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (ст. 268), сервитуты(ст. 274 и 277). Эти лица могут иметь обязательственные права на земельный участок, являющиеся результатом различных сделок, а именно: договоры ренты (ст. 583, 586, 587); мены, дарения (ст. 567-581); пожертвования (ст. 582); аренды (ст. 606-609); договоры безвозмездного пользования (ст. 689); страхования, доверительного управления имуществом(ст. 1012-1013). Кроме того, земля может быть передана в залог по ипотечному договору. В соответствии со ст. 551 ГК РФ государственной регистрации подлежит переход права собственности на недвижимость. В соответствии со ст. 131 ГК РФ 'право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции'. На орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделки с ней, возлагается обязанность удостоверить произведенную регистрацию по ходатайству правообладателя. Согласно п. 6 ст. 131 ГК РФ порядок государственной регистрации и основания отказа в регистрации устанавливаются в соответствии с Гражданским кодексом РФ законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделки с ним. Этот закон в настоящее время не принят. Поэтому в соответствии со ст. 7 Федерального закона 'О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации' от 26 января 1996 г. (СЗ РФ. 1996. 5. Ст. 411) до его принятия сохраняют силу правила об обязательном нотариальном удостоверении договоров продажи недвижимости, продажи предприятия, договоров дарения. В настоящее время организация ведения Государственного земельного кадастра, регистрация и оформление документов на земельные участки и связанную с ними недвижимость возложены на Комитет РФ по земельным ресурсам и землеустройству и его территориальные органы на местах (САПП. 1993. 6. Ст. 488). Преступление совершается с прямым умыслом, из корыстной или иной личной заинтересованности. В зависимости от характера совершенных действий корыстная или иная личная заинтересованность может выражаться в создании благоприятных условий для совершения сделок с землей, предоставлении незаконных услуг третьим лицам, создании выгод и преимуществ для себя или третьих лиц, а также в получении взятки. Субъект преступления специальный- должностное лицо. Вменяемость и достижение возраста уголовной ответственности обязательны.