Законодательная база Российской Федерации

– была выработана под эгидой МАГАТЭ с намерением охватить участием в ней все государства независимо от региональной принадлежности. Большинство ее положений по сути совпадают с положениями региональной Парижской конвенции об ответственности перед третьей стороной в области ядерной энергии 1960 г. Однако в В.к.г.о.я.у. отсутствует дополнительный режим возмещения ущерба, аналогичный установленному в Конвенции 1963 г., дополняющей Парижскую конвенцию. В.к.г.о.я.у. предусматривает участие государства в возмещении ущерба лишь в том случае, если обязательное страхование оказывается недостаточным для удовлетворения претензий об ущербе. Такое участие ограничивается пределом, устанавливаемым государством по своему усмотрению. Отсутствие дополнительного фонда считалось главным недостатком В.к.г.о.я.у. Этот недостаток оставался неустраненным и после принятия в 1988 г. Объединенного протокола к В.к.г.о.я.у. и Парижской конвенции. Он объединил сферу географического применения обеих конвенций. Теперь в случае ядерного инцидента в одном государстве-участнике любой из двух конвенций, в результате которого будет причинен ущерб другому государству-участнику любой из двух конвенций, будет применяться либо В.к.г.о.я.у., либо Парижская конвенция. В последние годы в рамках МАГАТЭ был предпринят пересмотр В.к.г.о.я.у. Главными целями пересмотра являлись: расширение определения ядерного ущерба по В.к.г.о.я.у., которое включало бы ущерб окружающей среде, расширение географического применения В.к.г.о.я.у. и установление дополнительного механизма возмещения. В результате этого в сентябре 1997 г. на дипломатической конференции в штаб-квартире МАГАТЭ в Вене было принято два новых документа. Согласно одному из них – Протоколу, изменяющему В.к.г.о.я.у., предельный размер ответственности для оператора устанавливается в размере не менее 300 миллионов специальных прав заимствования. Второй документ, принятый на конференции, – Конвенция о дополнительной компенсации – определяет дополнительные суммы возмещения, которые должны предоставляться посредством взносов государств-участников с учетом существующей ядерной способности и на основе расчетов с применением критериев ООН. К В.к.г.о.я.у. могут присоединиться любые государства, независимо от того, являются ли они участниками какой-либо из существующих конвенций и имеются ли на их территории ядерные установки. В Протоколе, изменяющем В.к.г.о.я.у., содержится также и новое определение ядерного ущерба, в которое включено понятие ущерба окружающей среде.