Законодательная база Российской Федерации

- объем компетенции (полномочий) РФ, ее органов и их должностных лиц в отношении иностранных судов, находящихся в ее территориальном море. В соответствии с нормами международного права- Конвенцией ООН по морскому праву 1982 г. прибрежное государство не осуществляет свою уголовную и гражданскую юрисдикцию (по уголовным и гражданским делам) на борту иностранного судна, проходящего через территориальное море. В то же время Конвенцией и конкретизирующими ее положениями применительно к РФ, а также Федеральным законом от 31 июля 1998 г. 'О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации' допускаются некоторые исключения из этого общего правила. В частности, уголовная юрисдикция, т.е. арест какого-либо лица или производство расследования в связи с любым преступлением, совершенным на борту иностранного судна во время его прохода через территориальное море, имеет место в случаях, если: 1) последствия преступления распространяются на территорию РФ; 2) преступление имеет такой характер, что им нарушается спокойствие в РФ или добрый порядок в территориальном море; 3) капитан иностранного судна, дипломатический агент или консульское должностное лицо государства флага обратится к властям РФ или субъектов РФ с просьбой об оказании помощи; 4) такие меры необходимы для пресечения незаконной торговли наркотическими средствами или психотропными веществами, а также для пресечения других уголовных преступлений международного характера (ст. 17 Закона). Ограничение гражданской юрисдикции РФ в отношении иностранных судов носит фактически абсолютный характер. Закон (ст. 18) запрещает соответствующим должностным лицам федеральных органов исполнительной власти останавливать проходящее через территориальное море иностранное судно, изменять его курс в целях осуществления гражданской юрисдикции РФ в отношении лица, находящегося на борту иностранного судна. Применение мер взыскания или арест имущества по любому гражданскому делу допускаются только по обязательству иностранного судна или в силу ответственности, принятой им или навлеченной им на себя во время его прохода или для прохода через территориальное море. В точном соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву указанный Федеральный закон предоставляет соответствующим органам РФ право принимать любые меры для ареста или расследования на борту иностранного судна, проходящего через территориальное море, после выхода его из внутренних морских вод. (В.Ч.)