Законодательная база Российской Федерации

Согласно п. 2 ст. 80 СК РФ при невыполнении обязанности родителя по содержанию своего несовершеннолетнего ребенка средства на его содержание взыскиваются в судебном порядке. Если свою обязанность не выполняет один родитель, то взыскание осуществляется по иску второго родителя или лица, его заменяющего.    Кроме того, при определенных условиях правом на предъявление иска о взыскании алиментов наделяется орган опеки и попечительства (п. 3 ст. 80 СК РФ).    При этом следует отметить, что законом предусматривается два способа определения размера алиментов на несовершеннолетнего ребенка:    1) в долях к заработку или иному доходу(ст. 81 СК РФ);    2) в твердой денежной сумме или одновременно в долях и твердой денежной сумме (ст. 83 СК РФ).    В соответствии с п. 2 ст. 81 СК РФ с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств размер установленных в законе долей может быть уменьшен или увеличен.    Помимо основных периодических платежей при наличии исключительных обстоятельств каждый из родителей может быть привлечен судом к несению дополнительных расходов, вызванных этими обстоятельствами (ст. 86 СК РФ). Такие расходы определяются только в твердой денежной сумме и подлежат взысканию ежемесячно. Суд может решить вопрос об обязанности родителя участвовать как в фактически понесенных одним из родителей дополнительных расходах, так и в тех, которые необходимо произвести в будущем.    Общими, входящими в предмет доказывания по всем делам о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей являются следующие факты:    1) наличие родительских правоотношений между несовершеннолетним ребенком и лицом(лицами), к которому предъявляется требование о взыскании алиментов;    2) несовершеннолетие ребенка;    3) нахождение несовершеннолетнего ребенка на иждивении лица, предъявившего иск о взыскании алиментов на его содержание;    4) наличие или отсутствие между родителями заключенного в установленном законом порядке и форме соглашения об уплате алиментов;    5) непредоставление содержания несовершеннолетнему ребенку или несоответствие предоставляемого содержания размеру, установленному законом.    Если иск предъявляется органом опеки и попечительства, то в предмет доказывания включается факт непредъявления иска в суд законным представителем, с которым проживает ребенок и на попечении которого он находится.    При взыскании алиментов в долях от заработка или иного дохода родителя в предмет доказывания дополнительно включаются следующие факты:    1) наличие или отсутствие постоянного места работы;    2) наличие регулярного заработка или иного дохода.    При взыскании алиментов в твердой денежной сумме или одновременно в долях и твердой денежной сумме наряду с вышеуказанными общими фактами в предмет доказывания включаются следующие факты:    1) наличие у родителя, обязанного уплачивать алименты, нерегулярного, меняющегося заработка и (или) иного дохода;    2) получение ответчиком заработка и (или) иного дохода полностью или частично в натуре или в иностранной валюте;    3) отсутствие у родителя, обязанного уплачивать алименты, заработка и (или) иного дохода;    4) другие случаи, когда взыскание алиментов в долях невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон.    Следует отметить, что именно при взыскании алиментов в твердой денежной сумме или одновременно в долях и твердой денежной сумме должен учитываться и соответственно включаться в предмет доказывания прежний уровень обеспечения несовершеннолетнего ребенка. Так, п. 2 ст. 83 СК РФ указывает, что размер твердой денежной суммы определяется судом исходя из максимально возможного его сохранения с учетом материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.    К прежнему уровню обеспечения несовершеннолетнего ребенка может быть отнесена необходимость продолжения обучения в специализированной школе, музыкальной школе, за рубежом и проч., на что ранее у ребенка была возможность.    Как уже указывалось, с учетом же материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств, в соответствии с п. 2 ст. 81 СК РФ судом может быть уменьшен или увеличен размер установленных в законе долей. На такую возможность обращается особое внимание в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. №9.    В частности, обстоятельствами, учитываемыми судом при определении размера твердой денежной суммы или долей, а соответственно и входящими в предмет доказывания, могут быть:    1) наличие у плательщика алиментов других несовершеннолетних детей;    2) наличие у ответчика других нетрудоспособных членов семьи, которым он обязан предоставлять содержание;    3) выплата ответчиком содержания по другим исполнительным документам;    4) наличие инвалидности у плательщика алиментов;    5) наличие у плательщика алиментов заболевания, которое препятствует продолжению прежней работы;    6) нахождение ответчика на пенсии по возрасту или состоянию здоровья;    7) поступление несовершеннолетнего ребенка, на которого взыскивается содержание, на постоянную работу;    8) занятие несовершеннолетним ребенком, на которого взыскивается содержание, предпринимательской деятельностью и др.    При взыскании дополнительных расходов в предмет доказывания должны быть включены дополнительно следующие обстоятельства:    1) тяжелая болезнь несовершеннолетнего ребенка;    2) увечье несовершеннолетнего ребенка;    3) необходимость оплаты постороннего ухода за несовершеннолетним ребенком;    4) необходимость регулярного стационарного, амбулаторного или санаторно-курортного лечения;    5) необходимость приобретения специальных средств передвижения и другие исключительные обстоятельства. Распределение обязанностей по доказыванию. На родителе или лице, его заменяющем, предъявившем требование о взыскании алиментов, лежит обязанность доказать, что несовершеннолетний ребенок находится у него на иждивении, а другой родитель не оказывает ему содержания или предоставляет его в недостаточном размере. Истец же доказывает обстоятельства, являющиеся основанием для увеличения установленной законом доли, определения взыскания в виде твердой денежной суммы.    Орган опеки и попечительства, предъявивший иск о взыскании алиментов в соответствии с п. 3 ст. 80 СК РФ, обязан доказать те обстоятельства, на которые он ссылается в обоснование исковых требований.    Ответчик в свою очередь должен доказать обстоятельства, наличие которых является основанием для уменьшения подлежащей взысканию доли его заработка, а также размера твердой денежной суммы.    При взыскании дополнительных расходов основное бремя доказывания возлагается на истца.    Необходимые доказательства. По всем делам о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка независимо от способа определения размера подлежащей взысканию суммы должны быть представлены:    - свидетельство о рождении несовершеннолетнего ребенка, на которого взыскиваются алименты;    - справка с места жительства о нахождении ребенка на иждивении истца;    - справка с места работы ответчика о его заработке и о том, не производится ли с него удержаний алиментов в пользу других лиц либо в возмещение ущерба, и др.    Для подтверждения факта недостаточного предоставления содержания могут быть представлены квитанции о телеграфных и почтовых переводах.    При предъявлении иска о взыскании алиментов в твердой денежной сумме или одновременно в долях и твердой денежной сумме могут быть представлены:    - справка с места работы ответчика о доходах физического лица за год;    - справка из службы занятости о постановке на учет по безработице и другие письменные доказательства.    Для учета материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств могут быть представлены:    - справка с места работы истца о размере заработка;    - копии свидетельств о рождении других несовершеннолетних детей плательщика алиментов;    - справка с места жительства о составе семьи ответчика и нахождении на его иждивении других членов семьи;    - заключение МСЭК об утрате трудоспособности ответчика;    - копия пенсионного удостоверения по инвалидности;    - справка о размере пенсии плательщика алиментов;    - копия трудового договора, заключенного с несовершеннолетним ребенком, и другие письменные доказательства.    С целью взыскания дополнительных расходов могут быть представлены:    - справка о состоянии здоровья ребенка;    - выписка из истории болезни ребенка;    - заключение ВКК о необходимости постороннего ухода, регулярного санаторно-курортного лечения, специальных средств передвижения для ребенка;    - квитанции о стоимости регулярно используемых лекарств;    - квитанции о стоимости стационарного, санаторно-курортного лечения и другие письменные доказательства.