Законодательная база Российской Федерации

Согласно ст. 75 ЖК РФ обмен жилыми помещениями, предоставленными по договору социального найма, может быть признан судом недействительным по основаниям, установленным гражданским законодательством для признания сделки недействительной, в том числе если такой обмен произведен с нарушением требований, предусмотренных ЖК РФ. В случае признания обмена жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, недействительным стороны соответствующего договора об обмене жилыми помещениями подлежат переселению в ранее занимаемые ими жилые помещения. В соответствии с ч. 3 ст. 75 ЖК РФ, если обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, признан недействительным вследствие неправомерных действий одной из сторон договора об обмене жилыми помещениями, виновная сторона обязана возместить другой стороне убытки, возникшие вследствие такого обмена. При заявлении такого требования предмет доказывания по делу будет расширен за счет включения в него обстоятельств, подлежащих доказыванию по любому требованию о возмещении убытков. Предмет доказывания:    1) факт обмена жилого помещения, факт заключения договора об обмене жилыми помещениями;    2) получение согласия наймодателя на обмен жилого помещения (ч. 1 ст. 72 ЖК РФ);    3) получение согласия на обмен членов семьи нанимателя (ч. 1 ст. 72 ЖК РФ);    4) факт проживания в жилом помещении несовершеннолетних, недееспособных или ограниченно дееспособных граждан и соответственно факт получения предварительного согласия на обмен органа опеки и попечительства (ч. 4 ст. 72 ЖК РФ);    5) наличие или отсутствие условий, при которых обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма не допускается согласно требованиям, предусмотренным ст. 73 ЖК РФ:    - к нанимателю обмениваемого жилого помещения предъявлен иск о расторжении или об изменении договора социального найма жилого помещения;    - право пользования обмениваемым жилым помещением оспаривается в судебном порядке;    - обмениваемое жилое помещение признано в установленном порядке непригодным для проживания;    - принято решение о сносе соответствующего дома или его переоборудовании для использования в других целях;    - принято решение о капитальном ремонте соответствующего дома с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений в этом доме;    - в результате обмена в коммунальную квартиру вселяется гражданин, страдающий одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в перечне, предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ. При подаче искового заявления указывается конкретное основание для признания обмена недействительным, поэтому суд не проверяет весь перечень указанных выше оснований;    6) наличие обстоятельств для признания обмена недействительным по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством для признания сделки недействительной (например, заблуждение одной из сторон и проч.);    7) неправомерность действий одной из сторон;    8) другие обстоятельства.    Необходимые доказательства(нижеперечисленные письменные доказательства представляются применительно к обоим жилым помещениям):    - решение о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования, принятое органом местного самоуправления, либо ордер как основание для вселения по договору социального найма до введения в действие нового ЖК РФ;    - договор социального найма;    - договор об обмене жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма;    - согласие в письменном виде наймодателя на обмен жилыми помещениями;    - согласие в письменном виде членов семьи нанимателя на обмен жилого помещения;    - копии лицевых счетов;    - выписки из домовых книг;    - технические паспорта;    - доказательства, свидетельствующие о недействительности договора обмена;    - письменное согласие органов опеки и попечительства на обмен, если в обмениваемом жилом помещении проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане;    - другие доказательства. Распределение обязанностей по доказыванию подчиняется общему правилу (ст. 56 ГПК).