Законодательная база Российской Федерации

- многосторонний договор между Европейскими странами - членами Совета Европы об общих принципах организации местного самоуправления. Заключена 15 октября 1985 г. в Страсбурге в рамках Совета Европы и подписана представителями 23 государств. Включает в себя статьи, касающиеся правовых основ местного самоуправления, сфер его компетенции, необходимости административного контроля за деятельностью местных органов самоуправления, источниками их финансирования и др. Текст Хартии состоит из преамбулы и трех частей, объединивших 18 статей. В части I Хартии содержится указание о том, что принцип местного самоуправления должен быть признан в законодательстве страны и, по возможности, в Конституции (ст. 2); дано определение местного самоуправления (ст. 3); обозначается сфера компетенции местного самоуправления (ст. 4); определяются правовые основы (механизмы) защиты местных территориальных разграничений (ст. 5); закрепляется принцип соответствия административных структур и средств задачам органов местного самоуправления (ст. 6); содержатся указания об условиях осуществления полномочий на местном уровне (ст. 7), об основаниях и формах административного контроля за деятельностью органов местного самоуправления (ст. 8), об источниках финансирования органов местного самоуправления (ст. 9), о праве местных органов самоуправления на объединение(ст. 10) и праве на защиту (ст. 11). Последующие две части определяют пространственные сферы действия Хартии, процедуры ее подписания, ратификации, вступления в силу и денонсации. (В.Ч.)