Законодательная база Российской Федерации

- абсолютная норма международного права, т.е. ни одно государство, согласно ст. 4 Международного пакта о гражданских и политических правах и ст. 2 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, не может сослаться ни на чрезвычайное положение, ни на исключительные обстоятельства, включая состояние войны или ее угрозу, для оправдания применения пыток; точно так же для официальных лиц не может служить оправданием пыток приказ вышестоящего начальника или государственной власти. Борьба с применением пыток является одним из главных приоритетов правозащитной деятельности ООН. Ст. 5 Всеобщей декларации прав человека ('Никто не должен подвергаться пыткам или жестоким, бесчеловечным или унижающим его достоинство обращению и наказанию') положила начало последовательной кодификационной и политической деятельности по З.п. В число универсальных международных механизмов противодействия применению пыток входят: Специальный докладчик Комиссии ООН по правам человека, назначаемый для изучения вопросов, связанных с пытками, Рабочая группа, созданная Комиссией в 1980 г. для изучения вопросов, касающихся насильственных или недобровольных исчезновений лиц; сама Комиссия ООН по правам человека, регулярно рассматривающая на своих сессиях'Вопрос о правах человека применительно ко всем лицам, подвергшимся задержанию или тюремному заключению в какой бы то ни было форме'. Одним из действенных международных инструментов является Комитет против пыток, созданный в соответствии с Конвенцией против пыток 1984 г. и проведший свою первую сессию в апреле 1988 г. Комитет рассматривает доклады государств - участников Конвенции о принятых ими мерах в осуществление Конвенции, обладает рядом других возможностей контроля за соблюдением Конвенции. В 1981 г. Генеральная Ассамблея ООН учредила Добровольный фонд для жертв пыток, который под руководством Совета попечителей распределяет полученные на добровольной основе взносы в виде гуманитарной, правовой и финансовой помощи жертвам пыток и членам их семей. С начала 80-х гг. подобные фонды, а т.ж. центры реабилитации жертв пыток т.ж. организуются на национальной и региональной основе. В 1990 г. создан Европейский комитет по предотвращению пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, в функции которого входят посещения с превентивными целями пенитенциарных и других подобных учреждений государств - участников Европейской конвенции по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания. Важное место предотвращение жестокого обращения занимает в деятельности Международного комитета Красного Креста и Международной амнистии.