Что такое «неиспользуемые участки» и почему ими занимается ДОМ.РФ?
Неиспользуемые участки - это земли, которые простаивают на протяжении многих лет, либо используются неэффективно. Их вовлечение в оборот - задача, которую поставило перед государственной компанией ДОМ.РФ правительство. Механизм вовлечения в оборот неиспользуемых участков, находящихся в федеральной собственности, предусмотрен законом №161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства». «Цель нашей работы – не осчастливить неэффективных правообладателей, сохранив им имущество, а обеспечить достижение целей, поставленных Президентом», – отметил ранее вице-премьер Виталий Мутко. В числе этих целей в том числе ежегодный ввод жилья на уровне 120 млн кв. м в год, что зафиксировано в задачах Национального проекта «Жилье и комфортная среда». Государственная компания имеет право вовлекать в оборот неэффективно используемые федеральные земли, расположенные внутри городов с численностью населения более 250 тыс. человек. ДОМ.РФ не только выявляет такие участки, но также проводит их подготовку, в частности, оформляет градостроительную документацию и получает согласования по подключению к инженерной инфраструктуре. До 2020 года стоит задача вовлечь в оборот строительной отрасли 13,5 тыс. гектаров неиспользуемых или неэффективно используемых земельных участков, на которых можно будет построить до 65 млн кв. м. жилья.
Как понять, что участок «используется неэффективно»? И что с ним бывает после вовлечения?
С участками, которые простаивают или находятся в запустении, все более-менее понятно. Государственная земля находится в введении нерадивого хозяина, который действует по принципу «ни себе, ни людям». Такие участки государство может забрать обратно, чтобы помочь с жильем обманутым дольщикам или многодетным семьям, построить социальные объекты и дороги. Решать эти вопросы по поручению правительства должен официальный оператор вовлечения земель на территории страны – государственная компаний ДОМ.РФ.
Так, на одном из последних заседаний Правительственной комиссии по развитию жилищного строительства и оценке эффективности использования находящихся в собственности РФ земельных участков было принято решение о передаче регионам участков общей площадью 33,37 га. В Пермском крае построят промышленный парк и технопарк. Волгоград получит долгожданную новую больницу для почти тысячи юных пациентов. В Саратове будет построен наземный переход для школы, где учатся одаренные дети из малообеспеченных семей. В Москве возведут новый спортивный центр на севере города.
Что касается участков, которые все же используются, но неэффективно – это задача посложнее. Один из последних примеров – ситуация с вовлечением земли в Москве на Измайловском шоссе, владение 73, где формально размещается стадион «Ракета». Вид разрешенного использования – «Для размещения объектов дошкольного, начального, общего и среднего (полного) общего образования». Однако сейчас на территории располагается коммерческий спортивно-развлекательный центр с платным картингом, кафе и другими объектами, которые к детям и образованию не имеют никакого отношения. Наверно, здесь можно было бы построить новый спортивный центр или возвести другой полезный жителям городам социальный объект, но выселить такого «жильца» с государственной территории непросто.
