Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 26.02.97 N 222 (ред. от 27.07.98) "О ПРОГРАММЕ СОЦИАЛЬНЫХ РЕФОРМ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД 1996-2000 ГОДОВ"

1. В Российской Федерации начато формирование нормативной базы социальной поддержки граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку, сотрудников органов внутренних дел, федеральных органов налоговой полиции и членов их семей. Созданы основы системы переквалификации указанных граждан на гражданские профессии. Установлены меры государственной поддержки ветеранов боевых действий, ветеранов подразделений особого риска, родителей военнослужащих, погибших при прохождении службы по призыву.

Вместе с тем сохраняется острота проблем жилищного и пенсионного обеспечения бывших военнослужащих, ограничены возможности их трудоустройства и медицинского обеспечения.

2. Цель реформирования системы социальной поддержки лиц, уволенных с военной службы в запас или отставку, проходивших службу в зонах чрезвычайного положения и вооруженных конфликтов, вынуждено проживающих в военных городках, оставленных войсками, инвалидов, получивших военную травму, ветеранов боевых действий на территории других государств, пострадавших при наведении конституционного порядка в Чеченской Республике, членов семей погибших военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел и налоговой полиции состоит в создании условий для их интеграции в активную гражданскую жизнь, восстановления здоровья.

3. Для достижения этой цели предусматривается предпринять следующие меры.

В области занятости и трудоустройства:

разработать и приступить к реализации федеральной программы обеспечения занятости и переквалификации граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку. Финансирование программы осуществлять за счет средств федерального бюджета, фонда занятости, внебюджетных источников и личных средств этой категории граждан;

развивать сеть учебных центров, специально созданных в учреждениях Минобороны России и Минобразования России для реализации этой Программы;

обеспечить поддержку негосударственных программ организации переподготовки и самозанятости бывших военнослужащих и членов их семей в крупных отдаленных военных городках;

разработать совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации меры по обеспечению жизнедеятельности и занятости населения в оставленных войсками военных городках.

В области охраны здоровья:

сформировать систему комплексной медицинской, социальной и психологической реабилитации бывших военнослужащих и участников боевых действий, в том числе на базе существующих учреждений социального обслуживания;

содействовать развитию сети негосударственных учреждений социального обслуживания ветеранов войны, боевых действий и военной службы (домов ветеранов).

В области обеспечения жильем:

осуществить реформирование действующего механизма решения жилищной проблемы. В этих целях ввести единые правила учета лиц, уволенных с военной службы и службы в органах внутренних дел в запас или отставку, не имеющих жилья, отнести выделенные на цели их жилищного обеспечения средства к защищенным статьям бюджета, активизировать привлечение внебюджетных средств, в том числе личных средств этой категории лиц, выпустить жилищные сертификаты и займы, предоставлять безвозмездные субсидии и ипотечные кредиты;

обеспечить постепенный переход на принцип накопления во время прохождения службы бюджетных средств на личных лицевых жилищных счетах военнослужащих, позволяющий им при увольнении приобретать жилье в избранном ими месте.

В области пенсионного обеспечения:

при сохранении основных принципов и механизмов действующей системы пенсионного обеспечения устранить имеющиеся необоснованные различия в льготном исчислении выслуги лет в районах с суровым климатом в зависимости от времени прохождения в них военной службы, службы в правоохранительных органах. По мере стабилизации экономического положения осуществить поэтапное включение в размер денежного довольствия для исчисления пенсии сумм, получаемых военнослужащими и сотрудниками органов внутренних дел в виде дополнительных выплат и надбавок.