Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ ФТС РФ от 06.06.2011 N 1200 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ДЕЙСТВИЯХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ ПРИ ПОДГОТОВКЕ И РАССМОТРЕНИИ ПРОЕКТОВ ПРОФИЛЕЙ РИСКОВ, ПРИМЕНЕНИИ ПРОФИЛЕЙ РИСКОВ ПРИ ТАМОЖЕННОМ КОНТРОЛЕ, ИХ АКТУАЛИЗАЦИИ И ОТМЕНЕ"

70. Таможенный досмотр может быть проведен при наличии информации о возможном правонарушении в области таможенного дела или обоснованных предположений о том, что заявленные сведения о товарах являются недостоверными. Принятие решения о проведение такого таможенного досмотра является исключительным полномочием начальника таможенного поста (лица его замещающего). В присутствии начальника таможенного поста принятие данного решения иными должностными лицами не допускается, за исключением случая указанного в пункте 75 Инструкции.

71. С целью организации проведения таможенными органами таможенных досмотров при наличии информации о возможном правонарушении в области таможенного дела или обоснованных предположений о том, что заявленные сведения о товарах являются недостоверными, а также с целью анализа эффективности таких таможенных досмотров ФТС России утверждает и направляет в таможенные органы соответствующие профили рисков.

ФТС России может установить ограничения предельно допустимого числа случаев проведения таможенного досмотра при различных таможенных процедурах и операциях, а также контрольные показатели эффективности проведения таможенных досмотров.

72. В качестве оснований для принятия решения о проведении таможенного досмотра могут использоваться:

1) ориентировки ФТС России, разработанные и направленные в таможенные органы в соответствии с главой VII Инструкции;

2) ориентировки РТУ и ТНП;

3) обоснованные предположения должностного лица таможенного поста о том, что заявленные сведения о товарах могут быть недостоверными;

4) иная информация, в том числе поступающая от подразделений таможенных органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, от иных органов государственной власти (с учетом пункта 77 Инструкции);

5) информация о возможном нарушении таможенного законодательства, выявленная при проведении должностными лицами ФТС России, РТУ или таможни инспекторской проверки деятельности таможенного органа (с учетом пункта 78 Инструкции).

73. Если должностное лицо таможенного поста, совершающее таможенные операции, считает необходимым провести таможенный досмотр на основании информации, изложенной в ориентировке ФТС России, РТУ или ТНП либо имеет собственные обоснованные предположения о том, что заявленные сведения о товарах могут быть недостоверными, то он подготавливает докладную записку на имя своего непосредственного руководителя - начальника таможенного поста.

В докладной записке указываются:

а) реквизиты ориентировки ФТС России, РТУ или ТНП (если основанием для предложения о проведении таможенного досмотра послужила ориентировка ФТС России, РТУ или ТНП);

6) признаки недостоверности заявленных сведений о товарах и обоснование необходимости провести таможенный досмотр (если должностное лицо имеет собственные обоснованные предположения о том, что заявленные сведения о товарах могут быть недостоверными);

в) предложения по характеристикам таможенного досмотра (в соответствии с формой поручения на проведение таможенного досмотра (осмотра) товаров).

74. Докладная записка, составленная в соответствии с пунктом 73 Инструкции, регистрируется в соответствии с установленным порядком организации делопроизводства.

75. Начальник таможенного поста рассматривает зарегистрированную докладную записку подчиненного должностного лица и накладывает резолюцию о согласии либо отказе в проведении таможенного досмотра. Резолюция заверяется подписью начальника таможенного поста с указанием даты и времени принятия решения.

Вместо начальника таможенного поста решение о проведении таможенного досмотра в случаях, указанных в пункте 73 настоящей Инструкции, вправе принимать заместитель начальника таможенного поста, начальник ОТОиТК таможенного поста или иное уполномоченное должностное лицо таможенного поста (занимающее должность не ниже начальника отдела таможенного поста либо лица его заменяющего) при выполнении следующих требований:

- в должностных инструкциях (должностных регламентах) соответствующих уполномоченных должностных лиц таможенного поста должны содержаться однозначные функциональные права на принятия решения о проведении таможенного досмотра в указанных в пункте 73 настоящей Инструкции случаях от имени начальника таможенного поста;

- решение о наделении полномочиями на принятие решения о проведении таможенного досмотра в указанных в пункте 73 настоящей Инструкции случаях от имени начальника таможенного поста должно быть оформлено в виде приказа (распоряжения) по таможне с четким перечнем должностных лиц, наделяемых вышеописанными полномочиями;

- протяженность (характеристики) удаленности ОТОиТК от таможенных постов соответствуют критериям, утвержденным начальником таможни.

76. Докладная записка с резолюцией начальника таможенного поста прикладывается к комплекту документов, прилагаемых к таможенной декларации.

77. Проведение таможенного досмотра на основании информации от правоохранительных подразделений таможенных органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, является обязательным при условии, что такая информация поступила на таможенный пост в соответствии с установленным порядком.

В случае, если на таможенный пост поступила информация от правоохранительных подразделений таможенных органов о необходимости проведения таможенного досмотра, не соответствующая установленному порядку, то начальник таможенного поста не принимает решения о проведении таможенного досмотра и незамедлительно, но в срок не более 10 минут с момента поступления такой информации, информирует правоохранительное подразделение о необходимости приведения ранее направленной информации в соответствие установленному порядку.

ФТС России утверждает и направляет в таможенные органы профили рисков и порядок их применения, на основании которых проводится таможенный досмотр при поступлении информации от правоохранительных подразделений таможенных органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность. По результатам таможенного досмотра должностное лицо таможенного поста заполняет Отчет, в отдельном поле которого указывается основание проведения таможенного досмотра в соответствии с правилами заполнения Отчета.

78. ФТС России утверждает и направляет в таможенные органы соответствующие профили рисков и порядок их применения, на основании которых проводится таможенный досмотр при поступлении информации о возможном нарушении таможенного законодательства, выявленной при проведении должностными лицами ФТС России, РТУ или таможни инспекторской проверки деятельности таможенного органа. По результатам таможенного досмотра должностное лицо таможенного поста заполняет Отчет, в отдельном поле которого указывается основание проведения таможенного досмотра в соответствии с правилами заполнения Отчета.

Информация о возможном нарушении таможенного законодательства, выявленная при проведении должностными лицами ФТС России, РТУ или таможни инспекторской проверки деятельности таможенного органа используется в качестве основания для проведения таможенного досмотра только в случае представления ее начальнику таможенного поста в виде письменного поручения за подписью председателя комиссии ФТС России, РТУ или таможни (лица его замещающего).