Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ ФТС РФ от 06.06.2011 N 1200 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ДЕЙСТВИЯХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ ПРИ ПОДГОТОВКЕ И РАССМОТРЕНИИ ПРОЕКТОВ ПРОФИЛЕЙ РИСКОВ, ПРИМЕНЕНИИ ПРОФИЛЕЙ РИСКОВ ПРИ ТАМОЖЕННОМ КОНТРОЛЕ, ИХ АКТУАЛИЗАЦИИ И ОТМЕНЕ"

125. При рассмотрении вопроса о необходимости проведения таможенного досмотра в соответствии с профилем риска могут учитываться результаты ранее проведенного таможенного досмотра, в том числе при предшествующей таможенной операции в регионе деятельности данного таможенного поста в отношении данной партии товаров.

Начальник таможенного поста (лицо его замещающее) вправе принять решение о непроведении таможенного досмотра в соответствии с профилем риска, а использовать результаты таможенного досмотра, проведенного ранее в регионе деятельности данного таможенного поста при следующих условиях:

объем необходимого таможенного досмотра не превышает объема таможенного досмотра, проведенного ранее;

характеристики степени таможенного досмотра и использования технических средств таможенного контроля совпадают либо находятся в числе характеристик таможенного досмотра, проведенного ранее.

Данное решение принимается начальником таможенного поста (лицом, его замещающим) в виде резолюции на докладной записке должностного лица, выявившего факт ранее проведенного таможенного досмотра. В присутствии начальника таможенного поста принятие данного решения иными должностными лицами не допускается.

В случае непроведения таможенного досмотра начальник таможенного поста в срок не позднее трех рабочих дней с момента принятия соответствующего решения письменно докладывает начальнику таможни о причинах непроведения таможенного досмотра.

Положения настоящего пункта Инструкции не распространяются на таможенные досмотры, необходимость проведения которых определена специализированным программным средством в соответствии Порядком применения случайной выборки для проведения таможенного досмотра товаров и транспортных средств международной перевозки, установленным ФТС России.

126. Если при совершении таможенных операций в отношении товаров выявлено одновременно несколько рисков, содержащихся в профилях рисков и (или) срочных профилях рисков, перечень мер по минимизации которых частично или полностью повторяется, то меры по минимизации рисков применяются с учетом следующего:

а) подлежат применению все уникальные (не одинаковые) меры по минимизации рисков;

б) повторяющиеся меры по минимизации рисков применяются таким образом, чтобы не допускать повторное применение в отношении одной и той же партии товаров одинаковых мер по минимизации рисков и обеспечить выполнение указаний, содержащихся во всех профилях рисков, по которым выявлены риски (содержатся в примечаниях к мерам по минимизации рисков, характеристиках типа таможенного досмотра и примечании к указанию о таможенном досмотре).

127. В случаях, когда отдельные меры по минимизации рисков, содержащиеся в профиле риска, не применяются в зависимости от условий профиля риска, либо не могут быть применены по объективным причинам, либо их применение нецелесообразно (применены ранее) начальник таможенного поста обладает полномочием принять решение о неприменении таких мер по минимизации рисков (в том числе о снижении объема и степени таможенного досмотра) и несет за это персональную ответственность.

В случае неприменения отдельных мер по минимизации рисков, содержащихся в профиле риска, за исключением случаев, когда меры по минимизации рисков, содержащиеся в профиле риска, не применяются в зависимости от условий профиля риска, начальник таможенного поста письменно докладывает начальнику таможни о причинах их неприменения в срок не позднее трех рабочих дней с момента принятия соответствующего решения.

Обязанность начальника таможенного поста, предусмотренная абзацем вторым настоящего пункта, не реализуется в случае, когда мера по минимизации риска, содержащаяся в профиле риска, не применялась уполномоченными должностными лицами при активации функции выпуска электронной ДТ в связи с предшествующим ее применением на этапе приема ДТ.

Причины неприменения мер по минимизации рисков указываются в отчете о результатах применения мер по минимизации рисков в соответствии с Правилами заполнения Отчета.

128. При выявлении риска, содержащегося в профиле риска, в отношении товаров, повторно декларируемых таможенному органу в связи с предшествующим отказом в их выпуске (статья 201 Кодекса) или отзывом ДТ (статья 192 Кодекса), начальник таможенного органа (лицо его замещающее) вправе принять решение о неприменении в отношении таких товаров мер по минимизации рисков, содержащихся в профиле рисков (в том числе примененных по собственному решению в соответствии с полномочиями таможенного органа) и предусматривающих проведение фактического контроля (меры по минимизации рисков с кодами "105" (таможенный осмотр товаров), "109" (таможенный досмотр товаров), "204" (взятие проб и образцов товаров), "601" (таможенная экспертиза товаров), "633" (таможенный осмотр товаров, транспортных средств международной перевозки и контейнеров с использованием; инспекционно-досмотровых комплексов)).

Данное решение принимается начальником таможенного поста (лицом его замещающим) в виде резолюции на докладной записке должностного лица, выявившего факт ранее проведенного таможенного досмотра. В присутствии начальника таможенного поста принятие данного решения иными должностными лицами не допускается.

Абзац первый пункта 128 применятся только в случае, если в отношении товаров, ранее декларировавшихся таможенному органу с использованием ДТ (товаров, в отношении которых было принято решение об отказе в выпуске либо дано разрешение на отзыв ДТ), уже применялись меры по минимизации рисков, содержащиеся в профиле рисков и предусматривающие проведение фактического таможенного контроля (меры по минимизации рисков с кодами "105" (таможенный осмотр товаров), "109" (таможенный досмотр товаров), "204" (взятие проб и образцов товаров), "601" (таможенная экспертиза товаров), "633" (таможенный осмотр товаров, транспортных средств международной перевозки и контейнеров с использованием инспекционно-досмотровых комплексов) (с учетом положений пункта 125 Инструкции).

129. Структурное подразделение ФТС России (по принадлежности) осуществляет контроль эффективности применения подчиненными таможенными органами профилей рисков ФТС России, регламентирующих полномочия должностных лиц таможенных органов проводить таможенный досмотр при наличии информации о возможном нарушении таможенного законодательства Таможенном союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле.

130. Данные, используемые для целей СУР и относящиеся к категории ограниченного распространения в ФТС России, утверждены приказом ФТС России от 11 сентября 2007 г. N 1117дсп "Об утверждении перечня служебной информации ограниченного распространения в Федеральной таможенной службе".

Информация, содержащаяся в профилях рисков, проектах профилей рисков, ориентировках и проектах ориентировок, предназначена исключительно для использования должностными лицами таможенных органов.

Информация, используемая для целей СУР и включенная в перечень служебной информации ограниченного распространения в ФТС России, не подлежит передаче третьим лицам, в том числе государственным органам, за исключением случаев, когда такая информация необходима указанным органам для решения задач, возложенных на них законодательством Российской Федерации, в порядке, определяемом Инструкцией о порядке учета, обращения и хранения документов, дел и изданий, содержащих служебную информацию ограниченного распространения в Федеральной таможенной службе, утвержденной приказом ФТС России от 2 мая 2006 г. N 395дсп "Об утверждении инструкции о порядке учета, обращения и хранения документов, дел и изданий, содержащих служебную информацию ограниченного распространения в Федеральной таможенной службе".

131. Порядок разработки, утверждения и направления в таможенные органы срочных профилей рисков, ориентировок, зональных и региональных профилей рисков, утвержденных РТУ (ТНП) самостоятельно, устанавливается ФТС России.