Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ ФТС РФ от 06.06.2011 N 1200 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ДЕЙСТВИЯХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ ПРИ ПОДГОТОВКЕ И РАССМОТРЕНИИ ПРОЕКТОВ ПРОФИЛЕЙ РИСКОВ, ПРИМЕНЕНИИ ПРОФИЛЕЙ РИСКОВ ПРИ ТАМОЖЕННОМ КОНТРОЛЕ, ИХ АКТУАЛИЗАЦИИ И ОТМЕНЕ"

79. Должностные лица подразделений таможенных органов осуществляют анализ содержащихся в Отчете и журнале учета сведений о результатах применения мер по минимизации рисков при таможенном контроле. При анализе могут использоваться источники информации, указанные в приложении N 4 к Инструкции.

На основе указанного анализа ФТС России, РТУ и таможни подготавливают предложения об актуализации или отмене профилей рисков (далее -предложения), а также пояснительные записки к ним (далее - пояснительная записка).

Актуализация профиля риска направлена на уточнение области 9 и индикаторов риска, а также на изменение перечня мер по минимизации рисков и примечаний к ним.

В пояснительной записке к предложениям указывается информация о причинах необходимости внесения соответствующих изменений в профиль риска либо его отмены без раскрытия области и индикаторов риска, а также перечня мер по минимизации рисков и примечаний к ним, содержащихся в действующем профиле риска.

Указание в пояснительной записке данных, относящихся к категории ограниченного распространения в ФТС России, допускается только в случае невозможности описания причин необходимости внесения соответствующих изменений в профиль риска либо его отмены без их указания.

Порядок исключения лиц, перемещающих товары, из отдельных профилей рисков и (или) неприменения в отношении таких лиц отдельных мер по минимизации рисков, в том числе критерии их исключения устанавливаются ФТС России.

80. Профиль риска может быть актуализирован путем его переиздания (с присвоением нового регистрационного номера) либо внесения в него изменений (регистрационный номер профиля риска остается прежним) в зависимости от характера и объема необходимых изменений в профиле риска.

При актуализации профиля риска могут быть изменены любые данные, содержащиеся в профиле риска. Допускается внесение изменений в срок окончания действия профиля риска с целью изменения периода его применения при таможенном контроле.

При актуализации профиля риска путем его переиздания должностные лица подразделений ФТС России выполняют действия, указанные в главе III Инструкции, а в случае актуализации профиля риска, разработанного по направлению деятельности ГУФТДиТР, должностные лица подразделения ГУФТДиТР, ответственного за координацию и применение СУР, выполняют действия в соответствии с правовым актом ФТС России, определяющим порядок рассмотрения и утверждения проектов профилей рисков ФТС России по направлению деятельности ГУФТДиТР.

При актуализации профиля риска путем внесении в него изменений должностные лица подразделений ФТС России выполняют действия, указанные в настоящей главе.

81. Предложения подготавливаются структурным или координирующим подразделением РТУ или таможни и совместно с пояснительной запиской направляются письмом таможенного органа по электронной почте с досылкой в соответствующее координирующее подразделение ФТС России.

Предложения таможен, и пояснительная записка также направляются в координирующее или структурное подразделение РТУ, по направлению деятельности которого разработаны актуализируемые профили рисков.

Координирующее подразделение РТУ в течение 7-ми рабочих дней проводит анализ предложений и пояснительных записок таможен (с учетом заключения соответствующего структурного подразделения РТУ, по направлению деятельности которого разработаны актуализируемые профили рисков), и информирует соответствующее координирующее подразделение ФТС России об актуальности таких предложений либо необходимости их изменения.

Структурное подразделение РТУ, по направлению деятельности которого разработаны актуализируемые профили рисков, в течение 5-ти рабочих дней рассматривает предложения и пояснительные записки таможен, и направляет служебной запиской в координирующее подразделение данного РТУ заключение об их актуальности либо необходимости их изменения.

В случае если структурным или координирующим подразделением РТУ подготовлены предложения и пояснительные записки относительно профилей рисков, разработанных по направлению деятельности иного структурного подразделения РТУ (актуализация индикаторов риска и мер по минимизации рисков, отнесенных.к компетенции иного структурного подразделения), такие предложения и пояснительные записки согласовываются с соответствующим структурным подразделением РТУ.

82. После поступления предложений и пояснительной записки соответствующее координирующее подразделение ФТС России регистрирует их в электронном журнале учета предложений об актуализации или отмене профилей рисков (далее - Журнал актуализации), который ведется с применением штатных программных средств (приложение N 16 к Инструкции).

83. Соответствующее координирующее подразделение ФТС России рассматривает поступившие предложения и пояснительные записки PТУ и таможен, и определяет структурные подразделения ФТС России, по направлению деятельности которых разработаны актуализируемые либо отменяемые профили рисков.

Если предложения с приложенными пояснительными записками РТУ и таможен разработаны по направлению деятельности иного структурного подразделения ФТС России, соответствующее координирующее подразделение ФТС России не позднее 2-х рабочих дней с даты поступления таких предложений направляет их служебной запиской в соответствующие структурные подразделения ФТС России.

84. Соответствующее координирующее и структурные подразделения ФТС России рассматривают поступившие предложения и пояснительные записки РТУ и таможен относительно профилей рисков, разработанных по своему направлению деятельности, в течение 10-ти рабочих дней со дня их поступления.

Если по результатам рассмотрения ФТС России предложения таможенного органа признаются целесообразными, рассмотревшее их подразделение ФТС России подготавливает в течение 2-х рабочих дней проект письма ФТС России (если предлагается актуализировать неформализованный профиль риска) или проект докладной записки уполномоченному должностному лицу ФТС России (если предлагается актуализировать автоматический или автоматизированный профиль риска) об актуализации или отмене профиля риска, а также пояснительную записку. В письме (докладной записке) в свободной форме излагается содержание вносимых в профиль риска изменении либо информация о его отмене.

Пояснительная записка к проекту письма (докладной записке) должна составляться в соответствии с пунктом 79 настоящей Инструкции.

Проект письма ФТС России (докладной записки) об актуализации (отмене) профиля риска согласовывается с соответствующим координирующим подразделением ФТС России в течение 7-ми рабочих дней.

Если предложения таможенного органа признаны нецелесообразными, то уполномоченное должностное лицо соответствующего координирующего подразделения ФТС России вносит отметку об этом в поле "Сведения о принятом решении" Журнала актуализации с указанием краткого обоснования причин признания предложений нецелесообразными.

Журнал актуализации рассылается для информации по электронной почте в координирующие подразделения РТУ и таможен, непосредственно подчиненных ФТС России. Координирующее подразделение РТУ доводит по электронной почте сведения из Журнала актуализации до координирующих подразделений подчиненных таможен.

85. Письмо (докладную записку) об актуализации (отмене) профиля риска с приложенной пояснительной запиской подписывает (накладывает резолюцию на докладной записке) уполномоченное должностное лицо ФТС России, в зависимости от территориальной области действия актуализируемого (отменяемого) профиля риска.

86. После подписания уполномоченным должностным лицом ФТС России письма (после наложения на докладной записке положительной резолюции о согласии с актуализацией или отменой профиля риска) об актуализации (отмене) профиля риска должностное лицо подразделения ФТС России, подготовившего письмо (докладную записку), в течение одного рабочего дня с момента получения подписанного письма (докладной записки с положительной резолюцией):

1) регистрирует письмо ФТС России об актуализации (отмене) профиля риска в Управлении делами ФТС России (если информация об актуализации или отмене профиля риска направляется письмом ФТС России);

2) передает копию зарегистрированного письма ФТС России об актуализации (отмене) профиля риска (или докладной записки с положительной резолюцией о согласии с актуализацией или отменой профиля риска) уполномоченному должностному лицу координирующего подразделения ГУОТОиТК, а в случае актуализации профиля риска по направлению деятельности ГУФТДиТР - уполномоченному должностному лицу координирующего подразделения ГУФТДиТР для внесения изменений в электронную копию профиля риска (проставления отметки об его отмене) с использованием специального программного средства.

87. ГНИВЦ ФТС России обеспечивает доведение информации об актуализации (отмене) профилей рисков в электронном виде до соответствующих таможенных органов в порядке и сроки, установленные Регламентом синхронизации.

88. Актуализированный профиль риска в электронном виде применяется с момента его поступления и загрузки в специальное программное средство таможенного поста в соответствии с Регламентом синхронизации либо с даты начала действия актуализированной версии профиля риска, указанной в профиле риска (если такая дата позже латы загрузки профиля риска в таможенном органе).

Актуализированный профиль риска, применяемый на бумажном носителе, применяется со дня, следующего за днем его поступления на таможенный пост и регистрации в соответствии с установленным порядком организации делопроизводства.

89. Письма ФТС России об актуализации (отмене) неформализованных профилей рисков направляются в таможенные органы в соответствии с установленным порядком организации делопроизводства.