Законодательная база Российской Федерации

- Применительно к МА этим термином обозначаются частные лица либо группы лиц, которые не являются представителями правительства либо вооруженного политического формирования. Согласно международным нормам в области прав человека, правительства обязаны уважать, защищать и гарантировать права всех своих граждан. Если правительство не выполняет свои обязательства, оно разделяет ответственность с тем, кто виноват в нарушении прав человека. В 1997 году на Съезде Международного совета было принято решение расширить сферу деятельности МА по защите прав человека, в частности разработать систему мер по защите людей от неправомерных действий негосударственных субъектов. МА может организовать акцию в том случае, если правительство не обеспечивает должной защиты своих граждан от действий негосударственных субъектов. Подобные нарушения должны отвечать двум критериям: нарушение аналогично тому, которое МА осудила бы, будь оно совершено правительством (например, « убийство в защиту чести», детоубийство, нанесение генитальных увечий, рабство, долговая яма, принуждение к проституции); существуют неопровержимые доказательства того, что правительство не выполнило своих обязательств (вопреки международному праву) по искоренению нарушений в сфере прав человека. Показателями халатного отношения либо соучастия служат: нежелание предотвратить противоправное действие или наказать виновных; отказ от официального вмешательства (например, выжидательное поведение полиции); отсутствие правовой базы для запрета нарушений либо иных мер по их искоренению; нежелание компенсировать ущерб потерпевшим.