Законодательная база Российской Федерации

- преступление против основ конституционного строя и безопасности государства, предусмотренное ст. 284 УК РФ и заключающееся в нарушении лицом, имеющим допуск к государственной тайне, установленных правил обращения с содержащими государственную тайну документами, а равно с предметами, сведения о которых составляют государственную тайну, если это повлекло по неосторожности их утрату и наступление тяжких последствий. Предмет преступления- документы, содержащие государственную тайну, а равно предметы, сведения о которых составляют государственную тайну. О понятии государственной тайны см. ' Государственная измена'. Документ - это акт, имеющий реквизиты, гриф секретности, регистрационный номер органа государственной власти, предприятия, учреждения или организации, осуществивших засекречивание, особый порядок хранения, выдачи и работы. К документам относятся текстовые и графические материалы, исполненные типографским, машинописным способом или от руки (чертежи, планы, топографические карты, приказы, директивы, ведомости, акты, обзоры и т. п.), в которых содержатся сведения, составляющие государственную тайну. Предметы, сведения о которых образуют государственную тайну, - это различные материалы и изделия, несущие в себе информацию указанного вида. К ним относятся: закрытые образцы техники и вооружения, шифры, коды, негативы, фотоснимки и т. п. С объективной стороны преступление состоит из следующих признаков: 1) нарушение установленных правил обращения с указанными документами (предметами); 2) утрата их (выход из владения данного лица); 3) наступление вследствие этого тяжких последствий; 4) причинная связь между деянием и последствиями. Правила обращения с документами регламентируются законами и подзаконными актами (инструкциями, положениями, наставлениями). Нарушение правил выражается в работе с документом в неустановленном месте (например, дома), неопечатывании сейфа, нарушении правил передачи его другим лицам и т. д., - это противоправный выход их из владения данного лица. Документ считается вышедшим из владения, если его нет ни в месте постоянного хранения, ни у конкретного исполнителя, которому он был выдан. Обязательный признак состава преступления- наступление тяжких последствий. К ним относятся, например, переход сведений, составляющих государственную тайну, в руки иностранных разведок, срыв важных государственных мероприятий, передислокация режимного объекта и т. п. При отсутствии тяжких последствий виновный несет не уголовную, а административную или дисциплинарную ответственность. Между фактом нарушения правил обращения с документом (предметом), содержащим государственную тайну, и его выходом из владения и наступлением тяжких последствий должна быть непосредственная причинная связь. Если документ хотя и утрачен, но факт его выхода из владения не находится в причинной связи с имевшим место нарушением правил обращения с ним, то состав преступления отсутствует. Нарушение правил совершается осознанно или по неосторожности, отношение виновного к последствиям только неосторожное. Субъект преступления специальный- лицо, имеющее допуск к государственной тайне (ст. 21 Закона РФ 'О государственной тайне' от 21 июля 1993 г. // Российская газета. 1993. 21 сент.). Вменяемость и достижение определенного возраста обязательны.