Законодательная база Российской Федерации

- преступление против основ конституционного строя и безопасности государства, предусмотренное ст. 282 УК РФ. В качестве непосредственного объекта данного преступления выступают также честь и достоинство граждан, их конституционные права и свободы, которые они могут использовать и защищать вне зависимости от национальной или расовой принадлежности либо отношения к религии. Конституция РФ(ст. 19) гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, национальности, отношения к религии. 'Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства' (п. 2 ст. 29 Конституции). С объективной стороны преступление характеризуется различными действиями: а) действия, направленные на возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды; б) действия, направленные на унижение национального достоинства; в) пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии или расовой принадлежности. Указанные деяния тесно связаны между собой и часто выступают в комплексе. Уголовно наказуемы перечисленные деяния в случаях, если они совершены публично или с использованием средств массовой информации. Действия, направленные на возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды, выражаются в распространении различных идей и взглядов, подрывающих доверие и уважение к определенной национальности или расе либо религиозному вероисповеданию, а также вызывающих неприязнь или чувство ненависти к образу жизни, культуре, традициям, религиозным обрядам граждан данной национальности или расы, и т. п. Указанные идеи и взгляды могут распространяться путем агитации и пропаганды, в устной, письменной либо наглядно-демонстрационной форме. При этом идеи и взгляды носят общий характер и не обращены к конкретной личности. Для квалификации не имеет значения, соответствуют или нет действительности приписываемые той или иной нации или расе особенности, черты. Главный смысл подобных деяний - посеять между людьми разных национальностей, рас, религиозных конфессий взаимное недоверие, развить на основе тенденциозных, оскорбительных либо клеветнических суждений взаимное отчуждение, подозрительность, переходящие в устойчивую враждебность. Действия, направленные на унижение национального достоинства, имеют локальную цель - унизить, оскорбить, т. е. показать ущербность, неполноценность, неприглядность, ограниченность людей конкретной национальности либо отдельного гражданина. Такие действия могут проявляться самостоятельно либо выступать составным элементом предшествующих деяний по разжиганию национальной вражды. О понятиях 'публичность' и 'использование средств массовой информации' см. ' Публичные призывы к насильственному изменению конституционного строя РФ'. Состав преступления формальный. Преступление окончено в момент совершения перечисленных действий. Клевета и оскорбление не охватываются данным составом преступления и оцениваются по совокупности преступлений. Преступление совершается с прямым умыслом. Мотивы чаще всего носят националистическую окраску. Цели вытекают из направленности действий - разжечь национальную, расовую или религиозную вражду; унизить национальное достоинство; показать превосходство либо неполноценность граждан по признаку их отношения к религии, национальной или расовой принадлежности. Субъект преступления- вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Преступление наказывается строже, если оно совершено с применением насилия или с угрозой его применения, лицом с использованием своего служебного положения, организованной группой.