Законодательная база Российской Федерации

- государственный орган, обеспечивающий деятельность Президента РФ, т.е. рабочий орган, посредством которого глава государства реализует конституционные полномочия. Определение структуры и состава А.П. РФ находится всецело в юрисдикции главы государства. Согласно Положению 'Об Администрации Президента Российской Федерации', утвержденному Указом Президента РФ от 2 октября 1996 г. № 1412 (с изм. и доп.), в состав А.П. РФ входили: Руководитель Администрации, его первый заместитель и заместители, помощники Президента, его пресс-секретарь, полномочные представители Президента, советники и референты Президента, а также Канцелярия, главные управления Президента (Главное государственно-правовое управление, Главное контрольное управление), аппарат Совета Безопасности, управления Президента РФ (территориальное управление, управления по работе с обращениями граждан, по связям с общественностью, по координации деятельности полномочных представителей Президента в субъектах РФ, управление кадровой политики и др.), управления А.П. РФ ( делопроизводством, кадров, по вопросам помилования и др.) и иные ее самостоятельные подразделения (отделы по обеспечению деятельности Комиссии по вопросам гражданства при Президенте, по обеспечению деятельности Комиссии при Президенте по Государственным премиям РФ в области литературы и искусства, по обеспечению деятельности Комиссии при Президенте по подготовке договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ, по обеспечению деятельности Комиссии при Президенте по правам человека и др.). Кроме того, А.П. РФ охватывались многочисленные совещательные и консультативные органы Президента (президентский Совет, Советы по вопросам государственной службы, по вопросам совершенствования правосудия, по кадровой политике, по делам религии и религиозных организаций и др.), а также координационные экспертные органы, комитеты и комиссии - всего около 30 (некоторые из них в статусе государственных органов). Указом Президента РФ от 12 февраля 1998 г. № 162 в целях совершенствования структуры А.П. РФ ряд ее структур упразднены либо преобразованы. Согласно Положению об А.П. РФ, а также Указу Президента 'О формировании Администрации Президента Российской Федерации' от 3 июня 2000 г. № 1013 в состав действующей А.П. РФ входят: аппарат Совета Безопасности, главные управления Президента: государственно-правовое, контрольное, территориальное, главное управление внутренней политики, секретариат Руководителя А.П. РФ, управления Президента РФ: по внешней политике, по работе с обращениями граждан, по координации деятельности полномочных представителей Президента в регионах РФ, управление кадров, экспертное, экономическое, по государственным наградам, по вопросам гражданства, помилования, управления протокола, пресс-службы, организационное, управление информационного и документационного обеспечения Президента РФ, по вопросам казачества, а также референтура Президента (на правах управления), в состав которой входят референты Президента, и аппараты полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах. А.П. РФ возглавляет Руководитель, который имеет 10 заместителей, в том числе двух первых. Персонал А.П. РФ включает следующих должностных лиц: полномочных представителей Президента в палатах Федерального Собрания и в Конституционном Суде; пресс-секретаря Президента; руководителя протокола Президента; заведующего Канцелярией Президента; помощников Президента; советников Президента; старшего референта Президента (он же возглавляет референтуру Президента), референтов. Обеспечивая деятельность Президента, А.П. РФ осуществляет следующие функции: а) организация подготовки законопроектов для внесения их Президентом в Государственную Думу в порядке законодательной инициативы; б) подготовка проектов заключений на законопроекты, принятые Государственной Думой в первом чтении; в) подготовка, согласование и представление Президенту проектов указов, распоряжений, поручений и обращений Президента; г) выпуск указов и распоряжений Президента и иных документов, подписанных им; д) обеспечение обнародования федеральных законов, официального опубликования международных договоров РФ, указов и распоряжений Президента РФ; е) подготовка проектов ежегодных посланий Президента РФ Федеральному Собранию; ж) обеспечение деятельности Совета Безопасности, Совета обороны, совещательных и консультативных органов при Президенте; з) подготовка проектов обращений Президента в Конституционный Суд; и) обеспечение взаимодействия Президента с политическими партиями, общественными объединениями, федеральными органами власти; к) обеспечение реализации государственной политики в области кадров и государственной службы; л) сбор, обработка и анализ информации о социально-экономических, политических и правовых процессах в стране и за рубежом; м) обеспечение систематизации нормативно-правовых актов РФ; н) обеспечение единства информационного и правового пространства РФ и др. Общее руководство А.П. РФ осуществляет Президент. Ему непосредственно подчиняются Руководитель А.П. РФ, его заместители, заведующий канцелярией, начальники главных управлений, Секретарь Совета Безопасности, помощники Президента, пресс-секретарь, референты и советники Президента. Указанные лица назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом РФ. А.П. РФ является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба РФ, наименованием '', расчетные и текущие счета в банках и других кредитных организациях. (В.Ч.)