Законодательная база Российской Федерации

В соответствии со ст. ст. 45, 46 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №119-ФЗ «Об исполнительном производстве» одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника путем наложения ареста на имущество и его реализации.    Обращение взыскания на имущество должника- гражданина производится в случае отсутствия у него денежных средств, достаточных для погашения задолженности, а также заработка, если взыскание не превышает двух МРОТ. Взыскание может быть обращено на имущество, принадлежащее гражданину на праве собственности (ст. ст. 46, 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст. 24 ГК РФ). При этом Федеральный закон«Об исполнительном производстве» устанавливает, что при исполнении исполнительных документов в отношении граждан не может быть обращено взыскание на имущество, указанное в Перечне видов имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам (ст. 50). Такой перечень приведен в ст. 446 ГПК [261]. Предмет доказывания:    1) наличие оснований для применения мер принудительного исполнения (ст. 44 Федерального закона «Об исполнительном производстве»):    - возбуждение исполнительного производства. Судебная практика исходит из того, что совершение исполнительных действий не допускается без возбуждения исполнительного производства;    - истечение срока, установленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения исполнительного документа[262];    - неисполнение должником исполнительного документа в указанный срок;    2) обращение взыскания на спорное имущество (ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве»);    3) соблюдение установленного порядка обращения взыскания на спорное имущество:    - отсутствие у должника-гражданина денежных средств, достаточных для погашения задолженности по исполнительному документу (ст. ст. 46, 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве»);    - принадлежность спорного имущества должнику-гражданину на праве собственности (ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст. 24 ГК РФ);    - относимость спорного имущества к имуществу, на которое не может быть обращено взыскание (ст. 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст. 446 ГПК);    - вынесение судебным приставом-исполнителем постановления о наложении ареста на имущество должника (ст. ст. 51, 88 Федерального закона «Об исполнительном производстве»);    - опись спорного имущества (ст. 51 Федерального закона «Об исполнительном производстве»). Распределение обязанностей по доказыванию. В соответствии со ст. 249 ГПК обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти и должностных лиц возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия( бездействие). Исходя из этого, а также общего правила распределения обязанностей по доказыванию (ст. 56 ГПК), обращение взыскания на спорное имущество должен доказать должник, а правомерность обращения взыскания на него (наличие оснований для применения такой меры принудительного исполнения) – судебный пристав- исполнитель. Должник, ссылающийся на относимость спорного имущества к имуществу, на которое не может быть обращено взыскание, должен доказать данное обстоятельство.    Необходимые доказательства[263]:    1) возбуждение исполнительного производства:    - копия постановления о возбуждении исполнительного производства;    2) обращение взыскания на спорное имущество:    - копия постановления о наложении ареста;    - копия акта описи и ареста;    - копия постановления судебного пристава-исполнителя о назначении специалиста для оценки спорного имущества;    - копия постановления судебного пристава-исполнителя о передаче спорного имущества на реализацию (если спорное имущество подлежит продаже с торгов – копия заявки на проведение торгов) и т.д.;    3) соблюдение установленного порядка обращения взыскания на спорное имущество:    - акты об отсутствии наличных денежных средств;    - копия постановления о наложении ареста на спорное имущество;    - копия акта описи и ареста спорного имущества;    4) относимость спорного имущества к имуществу, на которое не может быть обращено взыскание:    - объяснения гражданина-должника;    - свидетельские показания относительно целевого использования спорного имущества;    - выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, справка БТИ о принадлежности гражданину-должнику недвижимого имущества;    - справка о регистрации гражданина-должника по месту жительства;    - трудовая книжка гражданина-должника;    - справка о составе семьи гражданина-должника;    - копии свидетельств о заключении брака и рождении детей;    - удостоверение инвалида и т.д.