Законодательная база Российской Федерации

- иностранные работники, законно въехавшие в РФ в целях осуществления трудовой деятельности. В соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в РФ основаниями для привлечения и использования иностранной рабочей силы являются наличие свободных рабочих мест, на которые не претендуют граждане РФ, а также отсутствие возможности удовлетворить спрос на рабочую силу за счет трудовых ресурсов субъектов РФ, в том числе за счет подготовки или переподготовки имеющихся трудовых ресурсов либо за счет привлечения трудовых ресурсов других субъектов РФ. Действующее законодательство устанавливает порядок привлечения и использования И.р.с. В частности, выдача работодателю разрешений на привлечение и использование И.р.с. в пределах квоты, установленной для заинтересованного субъекта РФ, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами миграционной службы (или органом исполнительной власти субъекта РФ по миграционной службе), при наличии заключения федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами труда и социального развития, о целесообразности привлечения работодателем И.р.с. и с согласия соответствующих органов исполнительной власти субъектов РФ. Разрешение не подлежит передаче другому работодателю. Выдача разрешений является платной. Размер платы за выдачу разрешений, порядок ее исчисления определяются федеральными законами. Средства, полученные за выдачу разрешений, зачисляются в доход бюджета субъекта РФ, на территории которого находится работодатель. Разрешение является основанием для выдачи иностранному гражданину, въезжающему в РФ в целях осуществления трудовой деятельности, приглашения и подтверждения трудоустройства. Подтверждение трудоустройства выдается иностранному работнику бесплатно на основании его ходатайства о выдаче подтверждения трудоустройства и документа о внесении работодателем в бюджет субъекта РФ стоимости обратного билета. Стоимость обратного билета возвращается работодателю после выезда иностранного работника из РФ. Порядок внесения стоимости обратного билета и возвращения стоимости обратного билета работодателю устанавливается Правительством РФ. В случае, если иностранный работник привлекается для работы в качестве руководителя или заместителя руководителя организации, являющейся российским юридическим лицом, подтверждение трудоустройства выдается за плату без оформления работодателем разрешения на привлечение и использование И.р.с. Федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами миграционной службы, направляет в федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, разрешение и подтверждение трудоустройства для передачи указанных документов в дипломатическое представительство или в консульское учреждение РФ в иностранном государстве для оформления и выдачи иностранному гражданину неиммиграционной визы соответствующей категории. Форма и содержание разрешения, форма и содержание подтверждения трудоустройства и порядок их выдачи, а также форма и содержание ходатайства о выдаче подтверждения трудоустройства устанавливаются Правительством РФ. Иностранный работник до получения неиммиграционной визы соответствующей категории должен быть ознакомлен с содержанием трудового договора( контракта) в части требований к специальности и квалификации иностранного работника, подтвержденных соответствующими документами, условий труда и его оплаты, продолжительности рабочего времени и времени отдыха, срока трудового договора (контракта), условий досрочного расторжения трудового договора (контракта), условий проживания, медицинского обслуживания и порядка покрытия транспортных расходов. Иностранному работнику может быть установлен испытательный срок не более трех месяцев. Иностранный гражданин, временно пребывающий в РФ, имеет право осуществлять трудовую деятельность в РФ в случае, если он имеет паспорт, неиммиграционную визу категории Ж-1, Ж-2 или Ж-3, трудовой договор(контракт) и подтверждение трудоустройства, а работодатель - разрешение, выданное в соответствии с законом. На иностранных работников действие законодательства РФ о труде распространяется с учетом правовых норм, предусмотренных законодательством о правовом положении иностранных граждан в РФ. В соответствии с действующим законодательством работодатель обязан иметь разрешение на привлечение и использование И.р.с; обеспечивать получение иностранными работниками подтверждений на право трудовой деятельности; заключить трудовой договор с иностранным работником на условиях, с которыми указанный работник был ознакомлен до получения неиммиграционной визы соответствующей категории; выполнять условия трудового договора (контракта); обеспечить регистрацию иностранного работника; уведомлять в установленные сроки органы государственной налоговой службы о привлечении и об использовании И.р.с; обеспечить выезд иностранного работника из РФ по истечении срока трудового договора или в случае досрочного расторжения трудового договора; оплачивать расходы, связанные с выдворением из РФ иностранных работников, принятых на работу с нарушением установленного порядка привлечения и использования иностранной рабочей силы; информировать орган исполнительной власти субъекта РФ, ведающий вопросами миграционной службы, о нарушении иностранным работником условий трудового договора (контракта), а также о досрочном расторжении трудового договора. Работодатель не имеет права изменять в одностороннем порядке условия трудового договора (контракта), в том числе переводить иностранного работника на работу к другому работодателю. Он обязан сообщить в орган исполнительной власти субъекта РФ по внутренним делам, орган исполнительной власти субъекта РФ по миграционной службе и территориальный орган безопасности о самовольном оставлении иностранным работником места жительства или места работы - в течение 24 часов, а также о перемене иностранным работником места жительства - за 48 часов до факта перемены места жительства. Нарушение работодателем правил привлечения и использования в РФ И.р.с. в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (ст. 18.10) влечет за собой административную ответственность- наложение административного штрафа в размере от 10 до 20 минимальных размеров оплаты труда. Законодательство о правовом положении иностранных граждан в РФ дополнительно обязывает иностранного работника: заключить трудовой договор с работодателем на условиях, с которыми он был ознакомлен до получения неиммиграционной визы соответствующей категории, и не передавать указанный договор другому иностранному работнику; выполнять условия трудового договора, иметь подтверждение трудоустройства; выехать из РФ по истечении срока трудового договора, в случае досрочного расторжения трудового договора, а также в случае аннулирования подтверждения трудоустройства или разрешения на привлечение и использование И.р.с. Гражданин государства, имеющего границу с РФ, может быть принят на работу в приграничных районах РФ в соответствии с международным договором РФ, заключенным с таким государством, и федеральным законом на основании разрешения и подтверждения трудоустройства и надлежащим образом оформленных документов на пересечение Государственной границы РФ. При этом иностранные граждане могут быть приняты на работу в случае, если они ежедневно возвращаются на территорию государства проживания. Должностное лицо органа исполнительной власти субъекта РФ по внутренним делам в паспорте иностранного работника производит отметку о работе в РФ. Контроль за привлечением и использованием И.р.с, а также за осуществлением иностранными работниками трудовой деятельности осуществляют федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами миграционной службы, орган исполнительной власти субъекта РФ по миграционной службе во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ в пределах их компетенции. Если иностранный работник нарушил условия трудового договора или законодательство РФ о труде, подтверждение трудоустройства может быть аннулировано федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросом миграционной службы, или органом исполнительной власти субъекта РФ по миграционной службе, выдавшим его. В случае, если работодатель нарушил положения законодательства о правовом положении иностранных граждан в РФ, условия трудового договора, а также законодательство РФ о труде, федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами миграционной службы, или орган исполнительной власти субъекта РФ по миграционной службе может приостановить действие разрешения до устранения в установленный срок допущенных нарушений. Если работодатель не устранил допущенные нарушения в установленный срок, разрешение аннулируется федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами миграционной службы, или органом исполнительной власти субъекта РФ по миграционной службе. В том случае, если работодатель нарушил условия трудового договора и вследствие этого возникла угроза жизни иностранного работника или нанесен вред его здоровью, разрешение аннулируется федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами миграционной службы, или органом исполнительной власти субъекта РФ по миграционной службе. Контроль за привлечением и использованием иностранной рабочей силы на предприятиях по переработке леса и лесоматериалов, в шахтах и на рудниках осуществляют должностные лица федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами безопасности, его территориальных органов и др. органов (ведающих вопросами труда и социального развития, здравоохранения и др.). Закон требует, чтобы на таких предприятиях постоянно присутствовал представитель работодателя. (В.Ч.)