Законодательная база Российской Федерации

ЗАКОН РСФСР от 24.10.91 N 1803-I "О ВЫБОРАХ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ"

Условия, порядок подготовки и проведения выборов главы администрации регулируются настоящим Законом, иными законами РСФСР и законами республик в составе РСФСР.

Настоящий Закон действует на всей территории РСФСР, в том числе в республиках в составе РСФСР, если иное не предусмотрено законодательством этих республик.

Выборы глав органов государственного управления в краях, областях, автономной области, автономных округах, местной администрации в районах, городах, поселках, сельских населенных пунктах, группах населенных пунктов (далее - главы администрации) осуществляются гражданами РСФСР на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Глава администрации избирается на срок, установленный законодательством.

Главой администрации может быть избран только гражданин РСФСР, обладающий в соответствии с настоящим Законом избирательным правом.

Глава администрации не может быть народным депутатом, а также не имеет права:

- занимать оплачиваемые должности в других государственных органах, в общественных объединениях, а также на предприятиях, в учреждениях и организациях;

- состоять в руководящих органах зарегистрированных политических партий, движений, клубов или групп;

- состоять в правлениях или других органах управления предприятий, учреждений, организаций;

- состоять на действительной военной службе. Нарушение требований настоящей статьи влечет за собой признание окружной избирательной комиссией или соответствующим судом выборов главы администрации недействительными.

В голосовании по выборам главы администрации участвуют граждане РСФСР, проживающие на территории соответствующей административно-территориальной единицы и достигшие на день голосования 18 лет.

В голосовании по выборам главы администрации не участвуют душевнобольные граждане, признанные судом недееспособными, и лица, на день голосования отбывающие наказание в местах лишения свободы по приговору суда.

Какие-либо иные, не предусмотренные данным Законом, прямые или косвенные ограничения прав граждан на участие в выборах главы администрации в зависимости от расовой и национальной принадлежности, пола, языка, происхождения, социального и имущественного положения, образования, политических, религиозных и иных взглядов, продолжительности постоянного проживания в данной местности, рода и характера занятий запрещаются.

Граждане участвуют в выборах главы администрации на равных основаниях. Каждый гражданин имеет один голос.

Граждане участвуют в выборах непосредственно и лично.

Голосование по выборам главы администрации осуществляется тайно, контроль за волеизъявлением граждан не допускается.

Участие в выборах является свободным.

Подготовку и проведение выборов главы администрации, подведение итогов выборов обеспечивают избирательные комиссии по выборам главы администрации (далее - избирательные комиссии).

Советы народных депутатов и органы исполнительной власти в соответствии со своей компетенцией, определенной настоящим Законом, принимают необходимые меры и оказывают помощь избирательным комиссиям в подготовке и проведении выборов главы администрации.

Деятельность государственных и общественных органов, участвующих в подготовке и проведении выборов главы администрации, осуществляется открыто и гласно.

Избирательные комиссии в установленные сроки информируют граждан о своем составе, местонахождении, проводимой работе, об образовании избирательных участков, о списках избирателей, итогах регистрации кандидатов на должность главы администрации, их биографических данных, о результатах голосования по каждому кандидату и итогах выборов.

На собраниях и заседаниях, в том числе на заседаниях избирательных комиссий, связанных с выборами главы администрации, при регистрации кандидатов на должность главы администрации на избирательных участках при проведении голосования, пломбировании или опечатывании ящиков для голосования, подсчете голосов, определении результатов выборов по участку и в целом по округу вправе присутствовать народные депутаты, представители избирателей по месту жительства, политических и иных общественных объединений, массовых движений, трудовых коллективов, коллективов средних специальных и высших учебных заведений, органов государственной власти, средств массовой информации, кандидаты на должность главы администрации и доверенные лица кандидатов.

Собрания избирателей по месту жительства или трудовых коллективов, коллективов средних специальных и высших учебных заведений с целью избрания представителей для осуществления контроля за проведением выборов проводятся в порядке, определенном статьей 20 настоящего Закона.

Полномочия лиц, указанных в части третьей настоящей статьи, должны быть удостоверены соответствующим документом - удостоверением личности или членским билетом и выпиской из решения руководящего органа указанных выше общественных объединений, массовых движений об их направлении для осуществления контроля, выпиской из протокола собрания избирателей по месту жительства, трудового коллектива или заседания совета трудового коллектива, выпиской из протокола собрания коллектива средних специальных и высших учебных заведений. Предварительное уведомление избирательных комиссий о предполагаемом присутствии указанных представителей не требуется.

Избирательная комиссия предоставляет указанным представителям по их требованию информацию о подготовке и проведении выборов. Избирательная комиссия заверяет составленную ими копию итогового протокола о результатах выборов главы администрации.

Народные депутаты имеют право доступа ко всем материалам избирательных комиссий.

Неправомерное вмешательство в деятельность избирательных комиссий влечет за собой ответственность, предусмотренную статьей 38 настоящего Закона.

Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов главы администрации, производятся за счет средств соответствующего краевого, областного, автономной области, автономного округа местного бюджета.

Государственные предприятия, учреждения и организации по решению соответствующего Совета народных депутатов бесплатно предоставляют в распоряжение избирательных комиссий помещения и оборудование, необходимые для подготовки и проведения выборов. Аренда помещений и оборудования негосударственных организаций оплачивается избирательными комиссиями за счет средств, выделенных на проведение выборов.