Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 08.08.2001 N 581 (ред. от 14.02.2002) "О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ЮГ РОССИИ" (Том I)

По данным Госкомстата России на начало 2001 года в стране было зарегистрировано около 876 тыс. малых предприятий. В расчете на 1000 чел. населения в России приходится в среднем лишь 6 малых предприятий, тогда как в государствах Европейского Союза - не менее 30. Численность занятых на малых предприятиях, включая все категории работников, составляет около 7,5 млн. человек, а общее количество занятых в малом секторе экономики составляет 11,5 млн. человек. В количестве экономически активного населения это составляет около 16%, что в 3 - 4 раза меньше по сравнению с уровнем западноевропейских стран. Вклад малых предприятий в валовой внутренний продукт России не превышает 12%, а доля их в суммарном объеме инвестиций в основной капитал составляет всего лишь около 4 процентов.

Министерством Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства разработана Федеральная программа государственной поддержки малого предпринимательства на период 2002 - 2004 годы. В соответствии с требованиями Федерального закона "О конкурсах по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд" от 6 мая 1999 г. N 97-ФЗ отбор исполнителей и проектов поддержки малого предпринимательства осуществляется на конкурсной основе.

Предлагаемый перечень мероприятий направлен на разработку нормативно - правовой базы, использование новых финансовых технологий на основе, прежде всего, лизинга, микрокредитования, франчайзинга, системы кредитно - гарантийной поддержки малого предпринимательства, а также на обучение и подготовку кадров, внедрение передовых технологий, совершенствование работы с военнослужащими, увольняемыми в запас, и другими категориями граждан, работающими в сфере малого и среднего предпринимательства.

Основной акцент сделан на развитие прогрессивных механизмов привлечения внебюджетных ресурсов в сектор малого бизнеса. В процессе реализации программных мероприятий закладывается основа, позволяющая после 2002 г. создать условия для ресурсного обеспечения малого предпринимательства за счет внутренних источников. Приоритетные направления Программы предусматривают:

развитие гарантийных механизмов кредитно - инвестиционной поддержки малых и средних предприятий для создания в южном регионе системы гарантирования частных инвестиций (экономической базой для этого может стать высвобождаемое или неэффективно используемое имущество, находящееся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, собственности субъектов инфраструктуры поддержки предпринимательства и др., объединенное в гарантийный фонд, служащий обеспечением инвестиций);

использование лизинговых операций (в том числе при работе с высвобождаемым или неэффективно используемым оборудованием при выкупе его у собственников с последующей передачей в лизинг малым и средним предприятиям);

разработку новых схем работы с банками и кредитно - финансовыми учреждениями (создание специализированных кредитных организаций для финансирования малых и средних предприятий, развитие рынка ценных бумаг малых и средних предприятий).

Ниже приводится перечень мероприятий, нацеленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства в регионе.

Обеспечить развитие малого предпринимательства в агропромышленном комплексе.

Содействовать развитию малых и средних производственных предприятий.

Оказывать поддержку развитию малой строительной индустрии.

Обеспечить развитие малых и средних транспортных предприятий.

Содействовать развитию малых и средних предприятий в придорожном сервисе.

Оказывать поддержку развитию почтово - информационного сервиса на базе местных узлов связи.

Обеспечить развитие предприятий общественного питания, торговли и сферы бытовых услуг.

Содействовать развитию центров торговли в приграничных регионах юга России.

Содействовать развитию объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

Содействовать обучению основам предпринимательской деятельности.

Обеспечить поддержку инициатив безработных граждан, направленных на обеспечение их занятости.

Оказывать содействие в издании учебной литературы по поддержке и развитию малых и средних предприятий.

Оказывать поддержку выставочно - ярмарочной деятельности, направленной на развитие малого и среднего предпринимательства.

Оказывать помощь в создании системы информирования о деятельности малых и средних предприятий.

(Перечень инвестиционных проектов - том II, раздел 4.3.)