Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 08.08.2001 N 581 (ред. от 14.02.2002) "О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ЮГ РОССИИ" (Том I)

Цель Программы:

- снижение социальной напряженности в регионе за счет создания условий для стабильного социально - экономического развития юга России;

- реализация уникального геостратегического потенциала региона.

Содержание и структура Программы определяются приоритетными направлениями развития региона, отражающими его хозяйственную специализацию и геостратегическое положение. Реализация программных мероприятий и проектов по этим направлениям позволит создать условия для устойчивого развития юга России и улучшения социально - экономической обстановки. К таким направлениям относятся:

транспортный комплекс (транспортные коридоры, магистральные трубопроводы, железнодорожный, водный, автомобильный и воздушный транспорт);

туристско - рекреационный, санаторно - курортный комплекс и экология;

агропромышленный комплекс и перерабатывающая промышленность;

инфраструктура (коммунальное хозяйство, топливо и энергетика, газификация, водные ресурсы);

новая экономика.

Программа состоит из отдельных разделов, в каждом из которых приводятся содержание основных проблем развития отрасли, мероприятия и проекты, способствующие их решению.

В Программу включено 688 инвестиционных проектов, охватывающих различные отрасли экономики и социальной сферы региона. Проекты отбирались на конкурсной основе администрациями субъектов Российской Федерации на юге России и согласовывались в рамках Программы с соответствующими министерствами и ведомствами.

При отборе проектов и мероприятий учитывались их значимость, экономическая эффективность и наличие соответствующей технико - экономической документации.

Программные проекты и мероприятия ранжированы по признакам их значимости для социально - экономического развития Российской Федерации и южного региона.

Первую группу составляют проекты, направленные на развитие межгосударственного сотрудничества и защиту геостратегических интересов России в южном регионе. К числу таких объектов относятся крупные экспортные нефте- и газопроводы, освоение залежей углеводородов, сохранение биологических ресурсов северо - западной части Каспийского моря и транснациональные транспортные коммуникации, обеспечивающие транзитное движение грузов через территорию региона.

Во вторую группу включены мероприятия и проекты федерального значения, к которым отнесены объекты федерального значения - транспортные сети, охрана окружающей среды, санаторно - курортные зоны, социальные проблемы, главными из которых являются вопросы трудовой занятости населения, оказание помощи беженцам и вынужденным переселенцам и стабилизация процессов миграции.

К третьей группе отнесены проекты регионального (межсубъектного) значения. Это проекты и мероприятия, реализация которых отвечает интересам двух или нескольких субъектов Российской Федерации в регионе - межсубъектные транспортные сети, переработка нефти и газоконденсата, строительство и реконструкция нефте- и газопроводов, развитие электроэнергетики, промышленных предприятий, выпускающих универсальную продукцию агропромышленного комплекса; новые технологии в экономике.

В социальной инфраструктуре приоритетными направлениями являются: развитие информационного пространства, сохранение и использование научного потенциала, сохранение и развитие межсубъектных центров системы здравоохранения, культуры, образования и подготовки кадров.

Четвертую группу составляют проекты субъектов Российской Федерации в южном регионе. В нее вошли проекты и мероприятия, имеющие важнейшее значение для развития экономики и социальной сферы каждого из субъектов и особенно проекты инфраструктуры жилищно - коммунального хозяйства, требующие государственной поддержки.

К таким проектам относятся: разработка местных месторождений нефти и газа, развитие малой энергетики, газификация городов и сельских населенных пунктов, улучшение автодорожной сети, развитие предприятий промышленности, связи и агропромышленного комплекса.

В социальной сфере основными направлениями развития на местном уровне являются поддержка здравоохранения, культуры, образования, научного потенциала и подготовки кадров, а также формирование элементов рыночной инфраструктуры, развитие малого и среднего предпринимательства.

Все проекты, предусмотренные Программой, разделены на первоочередные, второй и третьей очереди в зависимости от степени их значимости, строительной готовности, сроков реализации.

Программа разработана для 12 субъектов Российской Федерации, составляющих южный регион России - Республики Адыгея, Республики Дагестан, Республики Ингушетия, Кабардино - Балкарской Республики, Республики Калмыкия, Карачаево - Черкесской Республики, Республики Северная Осетия - Алания, Краснодарского края, Ставропольского края, Астраханской области, Волгоградской области, Ростовской области.

Программа по восстановлению и развитию экономической и социальной сферы Чеченской Республики разрабатывается Минэкономразвития России. (Протокол заседания Правительства Российской Федерации N 51 от 23 декабря 1999 г.)

Программа состоит из двух томов.