Законодательная база Российской Федерации

- решения нормативного и индивидуального характера, принимаемые главой Российского государства в пределах его компетенции по наиболее важным вопросам. Указы могут носить нормативный и ненормативный характер. К первым, например, относятся Указы от 2 марта 1994 г. № 442 и от 1 июня 1995 г. № 554, которыми утверждено Положение о государственных наградах в РФ. Указ же о награждении конкретного лица, к примеру орденом 'За заслуги перед Отечеством', относится к числу ненормативных (индивидуально-правовых или правоприменительных актов). По общему правилу, Президент РФ издает нормативные указы в пределах своей компетенции; указы принимаются на основе и во исполнение Конституции и законов РФ и не могут им противоречить; указы обладают высшей юридической силой после Конституции РФ и федеральных законов, обязательны для исполнения на всей территории РФ; указы, восполняющие пробелы правового регулирования в сфере исключительного регулирования федеральных законов, действуют впредь до принятия соответствующих федеральных законов (предполагается, что принятие Президентом таких указов обязывает его в порядке законодательной инициативы внести в Государственную Думу соответствующий проект закона). В 'Собрании законодательства Российской Федерации' У.П. РФ публикуются в третьем разделе. При этом вначале размещаются нормативные указы, затем указы ненормативного характера. (В.Ч.)