Нижняя палата Российского Парламента приняла поправки к Федеральному закону № 214-ФЗ, регулирующему долевое строительство в России. Текущий год является первым в рамках дорожной карты по переходу к проектному финансированию в этом сегменте строительной отрасли. Поправки усиливают защиту прав дольщиков и предлагают «ускоренные меры» для полного отказа от существовавшей до сих пор схемы привлечения их денежных средств. При этом они сохраняют рабочие условия для застройщиков на переходном этапе.
Им, в частности разрешили возводить многоквартирные дома на основании нескольких разрешений на строительство, выданных одной компании, в рамках одного проекта планировки территории. Ранее для всех случаев предполагалось ввести принцип «одна компания – одно разрешение». Девелоперы беспокоились насчет действенности такой меры при комплексной застройке жилого квартала одной строительной компанией. Законодатели услышали их, и теперь в рамках проектов комплексного развития территорий один застройщик сможет возводить несколько зданий по отдельным разрешениям на строительство. Однако, для каждого из них необходимо будет открыть отдельный счет в уполномоченном банке.
Открыть такие счета застройщикам необходимо будет с 1 июля для всех проектов долевого строительства, даже для уже реализуемых. Под каждый объект в уполномоченном банке девелопер обязан завести обособленный счет и все расчеты по этому проекту осуществлять только с него. Банк получает право приостановить любой платеж в случае подозрения на нецелевое использование денежных средств дольщиков. Правда, возможность приостановки платежей распространяется только на проекты, начатые с июля текущего года.
Как и предполагалось, с 1 июля 2018 года для реализации новых строительных проектов застройщиком по желанию могут быть использованы эскроу-счета. Они предназначены для обеспечения безопасности инвестиций граждан. Каждый такой счет будет застрахован АСВ на 10 млн рублей. Через год использование механизма счетов-эскроу станет обязательным для всех застройщиков, привлекающих средства граждан для финансирования новостроек.
Окончательно уходят в прошлое такие инструменты привлечения средств дольщиков, как облигации и жилищные сертификаты. Они, как и некоторые формы жилищно-строительных кооперативов, становятся вне закона. А вот кооперативы дольщиков, создаваемые в рамках процедуры банкротства застройщика для продолжения строительства проблемного объекта, сохранили свой статус и смогут при необходимости выступать застройщиком. Более того, им и другим девелоперам, готовым взять на себя завершение строительства и передачу квартир пострадавшим дольщикам, будут по упрощенной схеме предлагаться компенсационные земельные участки.
Новые поправки к 214-ФЗ позволят Фонду защиты прав граждан – участников долевого строительства брать на себя организацию завершения строительства проблемных объектов. Финансирование строек с нарушенными сроками передачи готового жилья дольщикам будет осуществляться по заявкам администраций регионов как за счет федерального, так и региональных бюджетов.
