Президент Владимир Путин подписал Концепцию миграционной политики. В документе отмечается, что в 2012-2017 годах интенсивность внутренней миграции в РФ увеличилась на 10%. Как одно из приоритетных направлений обозначено «снижение диспропорции в размещении населения». Куда переезжают россияне и в чем заключается диспропорция?
Прожить всю жизнь на одном месте удается не каждому: драйверами для переезда выступают амбиции, жизненные обстоятельства, чувства и холодный расчет. Во многих странах менять город так же естественно, как съемную квартиру. Например, средний американец переезжает 12 раз в жизни, основным стимулом становится смена работы. Для россиян, переезжающих, как правило, 1-2 раза в жизни, в целом характерно стремление перебраться в большие и благоустроенные города, чтобы «жить лучше».
В Концепции, подписанной Президентом, отмечается: «сохранилась общая тенденция к оттоку населения в Центральный, Северо-Западный, Юго-Западный регионы страны, что является постоянным фактором роста диспропорции в размещении населения. Практически весь потенциал внутренней миграции приходится на такие городские агломерации, как Москва и Санкт-Петербург, а также на Краснодарский край".
А ранее журнал Strelka Mag и специалисты из Socialdatahub провели исследование на основе данных сети ВКонтакте и обнаружили, что для россиян характерна так называемая гравитационная модель миграции: наши соотечественники чаще всего перебираются в ближайшие крупные города. Например, в Москву чаще всего переезжают из Петербурга, Екатеринбурга, Нижнего Новгорода, Краснодара и Казани. В Санкт-Петербург, в свою очередь, чаще всего переезжают из Москвы, Мурманска, Колпино и Омска. За пределами этой матрицы – переезды, связанные с характером работы, климатом и природой. Так, житель Дальнего Востока скорее выберет портовый Санкт-Петербург, нежели Москву. Свое исследование также провели аналитики центра ЦИАН. Они выяснили, что квартиры в Москве чаще всего покупают выходцы из Санкт-Петербурга, а также жители Краснодарского края, Башкирии, Свердловской области и Татарстана. Получается, что Москва была и остается главной точкой притяжения.
Добавим, что экономические причины, такие, как поиск работы, являются основными драйверами переезда. Однако косвенно на внутреннюю миграцию влияет и уровень развития городской среды. Гораздо легче уехать из мифической «дыры» с депрессивным климатом, нежели из благоустроенного города с развитой инфраструктурой и условиями для комфортной жизни.
«Характер и направление миграционных потоков, их влияние на российское общество, а также проблемы, с которыми сталкиваются мигранты в местах пребывания (проживания), во многом определяются качеством жизни в Российской Федерации», - говорится в документе. Также ставятся задачи «по созданию благоприятных условий для внутренней миграции», в том числе, снижению диспропорции в размещении населения (включая обеспечение транспортной связанности регионов, формирование рынка доступного жилья), созданию и модернизации объектов жилищной, медицинской, образовательной, транспортной и иной инфраструктуры.
Задачи, поставленные Президентом, напрямую связаны с приоритетами национального проекта «Жилье и городская среда», в частности, с повышением Индекса качества городской среды. «Он показывает, насколько город готов к современным вызовам и отвечает потребностям горожанина. Оценивается шесть типов пространств по пяти критериям. Система оценки состоит из 30 индикаторов, каждый из которых отвечает за определенный тип городского пространства и отображает степень качества среды по одному из критериев», – так описывает суть и назначение Индекса генеральный директор ДОМ.РФ Александр Плутник. Как заявил вице-премьер Виталий Мутко, Правительство России планирует создать комиссию по оценке качества городской среды. По его словам, это будет «информационная платформа, чтобы каждый человек смог зайти на сайт и посмотреть, на каком уровне находится его город с точки зрения индекса качества городской среды».
Проект по формированию комфортной городской среды стартовал в 2017 году. Первые результаты: благоустроено свыше 20 тыс. дворов и около 2,8 тыс. общественных пространств. Подробнее о проекте www.индекс.дом.рф.
