В 2018 году Минстрой РФ планирует представить законопроект, регулирующий правовой статус апартаментов. Этот вид недвижимости весьма популярен у жителей российских мегаполисов: как правило, апартаменты располагаются в центральных районах и стоят существенно меньше квартир. Несмотря на то, что приобретают их россияне в основном для постоянного проживания, формально апартаменты не являются жилыми помещениями со всеми вытекающими последствиями для прописки, стоимости ЖКХ и налогов. Эксперты ожидают, что новый законопроект не признает апартаменты жильем, но, как минимум, разрешит в них постоянную регистрацию. А существует ли возможность перевести апартаменты в статус жилого помещения сегодня?
Порядок признания нежилых помещений жилыми установлен специальным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47. Однако, проблема заключается в том, что этот документ в первую очередь регулирует требования к нежилым помещениям в многоквартирных домах. Апартаменты же, как правило, располагаются в многофункциональных центрах, которые, естественно, возводятся без учета требований к жилым помещениям. Несмотря на определённую простоту, процесс перевода апартаментов в статус жилого помещения может затянуться и потребовать серьезных инвестиций в основном из-за необходимости проведения различных экспертиз и согласований.
Требования, предъявляемые к жилым помещениям зафиксированы Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (об обязательности санитарно-эпидемиологических условий в жилых зданиях) от 12 марта 1999 года. Он устанавливает санитарные и другие нормы, которым такие помещения должны отвечать. Например, одним из ключевых требований к жилому помещению является достаточный уровень инсоляции: в течение как минимум двух часов в помещение должен проникать солнечный свет. В современных апартаментах это требование не вызывает проблем, однако, помещения с недостаточной инсоляцией перевести в статус жилых не удастся. Но даже следуя букве этого закона, перевод в статус жилого помещения не должен составить проблем при соответствии объекта другим санитарным нормам и прочим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.
Процедура признания апартаментов жилым помещением начинается с обращения в администрацию муниципального образования с соответствующим заявлением. К нему необходимо приложить правоустанавливающие документы и как раз те самые экспертные заключения, о которых мы говорили выше. Среди них – техническая и санитарно-эпидемиологическая экспертизы, подтверждающие соответствие помещения требованиям, предъявляемым к жилью. Имеет значение и вид разрешения на использование земельного участка, на котором построены апартаменты. Затем заявление рассмотрит специальная комиссия с участием представителей профильных ведомств. Срок рассмотрения составляет в Москве, например, 48 дней.
Главный вопрос, который владельцы апартаментов стремятся решить путем перевода их в статус жилого помещения – возможность постоянной регистрации и доступа к объектам социальной инфраструктуры по месту жительства. Нам представляется, что даже вне зависимости от принятия закона, регулирующего статус апартаментов, требования к жилым помещениям в целом будут эволюционировать в рамках новых стандартов комплексного развития территорий, разрабатываемых АИЖК совместно с КБ «Стрелка». Это позволит апартаментам сохранить свое главное преимущество в виде доступных цен и в полной мере обеспечить соблюдение всех социальных прав их собственников.
