Отметим, что законопроект вызвал большой резонанс в СМИ, многие эксперты отмечали, что с принятием закона счет за услуги ЖКХ вырастет до 15%. Сейчас граждане платят только за вывоз мусора. За переработку и размещение на полигонах плата взимается лишь в некоторых регионах. Как следует из подготовленного ко второму чтению законопроекта, к полномочиям субъектов РФ относится, в частности, разработка и реализация региональных программ в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами.
Также регионы должны установить правила деятельности региональных операторов, контроль за их исполнением. Кроме того, субъекты Федерации установят нормативы образования отходов и лимитов на их размещение, а также утвердят предельные тарифы в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
Так, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта РФ осуществляется региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.
Юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном правительством РФ.
При этом статус регионального оператора присваивается на срок не менее десяти лет. Юрлицо может быть лишено статуса регионального оператора по основаниям, определенным правилами обращения с твердыми коммунальными отходами. «Регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами осуществляются по ценам, которые определены соглашением сторон, но не должны превышать предельные тарифы на осуществление регулируемых видов деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами, установленные органами исполнительной власти субъектов РФ уполномоченными в области регулирования тарифов», следует из законопроекта. При установлении единого тарифа на услугу регионального оператора не учитываются затраты регионального оператора на обработку, утилизацию твердых коммунальных отходов. Тарифы в области обращения с твердыми коммунальными отходами могут устанавливаться с календарной разбивкой и дифференцироваться в порядке и по критериям, которые установлены основами ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами, определенными правительством РФ. Есть положения, касающиеся собственников домов. Так, собственник жилого дома или части жилого дома «обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами», говорится в законопроекте.
