Согласно действующему законодательству, посредниками между собственниками квартир и поставщиками газа, тепла и других ресурсов выступают управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы. Поэтому претензии к качеству поставки ресурсов жильцы вынуждены направлять в адрес посредников, которые не могут оказывать прямого влияния на качество услуг. И в свою очередь, ресурсоснабжающие организации предъявляют претензии по оплате коммунальных услуг не к собственникам помещений, а к посредникам.
К тому же, как сообщается в пояснительной записке к законопроекту, недобросовестность некоторых управляющих организаций, использующих не по назначению полученные за коммунальные услуги средства, приводит к образованию задолженности за ЖКУ, необоснованным начислениям собственникам помещений в многоквартирных домах платы за коммунальные услуги.
Принятым во втором чтении законопроектом устанавливается новая модель отношений между владельцами квартир и ресурсоснабжающими организациями. Договоры будут заключаться этими организациями непосредственно с собственниками, в случае если они примут такое решение на общем собрании жильцов или если в ресурсоснабжающей организации откажутся от договора с управляющей компанией в одностороннем порядке.