В принятом законе уточняется само понятие «городской округ». Депутаты предложили понимать под ним один или несколько населенных пунктов, объединенных одной территорией и не являющихся муниципальным образованием. Кроме того, теперь в состав городского округа будут включаться земли самих населенных пунктов, а также прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные земли, земли для развития городского округа.
При этом объединение населенных пунктов в городской округ перейдет в полномочие органов законодательной власти (депутатов) и исполнительной (губернатор). Воля народа в данном случае будет определяться опосредованно, через выборные органы власти. Законом также предусматривается, что территория региона разграничивается между поселениями и городскими округами, в то время как в настоящее время территория региона разграничивается только между поселениями.