Согласно пояснительной записке к документу, по мере развития интернета и сетевых технологий спрос на аудиовизуальную продукцию на материальных носителях значительно сократился. Поэтому лицензирование этой деятельности больше не является эффективным механизмом борьбы с распространением контрафактной продукции.
Подчеркивается, что на сегодняшний день музыкальных произведений на дисках продается в шесть раз меньше, чем через интернет. Также за последние пять лет в шесть раз сократилось количество релизов фильмов на DVD.
Изменения предлагается внести в Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности».