Законопроект был внесен в парламент депутатской группой, которую возглавляет руководитель комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков. Его разместили в базе данных нижней палаты.
В пояснительной записке говорится, что целью законопроекта «О цифровых финансовых активах» является закрепление на законодательном уровне определений финансовых активов, которые больше всего распространены в настоящее время, создаются и/или выпускаются с использованием цифровых финансовых технологий.
В законопроекте вводятся определения цифровых финансовых активов. К ним относят криптовалюту и токен. В документе уточняется, что они являются имуществом. При этом отмечается, что в России цифровые финансовые активы не являются законными платежными средствами.
Кроме того, авторы законопроекта предлагают законодательно закрепить новый вид договора – смарт-контракт, который заключается сторонами в электронной форме.
Законопроектом предусмотрено, что все сделки с криптовалютой будут осуществляться через операторов обмена цифровых финансовых активов, которыми могут стать юридические лица. Такие меры предлагают принять для борьбы с отмыванием доходов и финансированием террористов с помощью сделок с виртуальной валютой.
Помимо этого, авторы законопроекта предлагают наделить Банк России полномочием по установлению ограничения в отношении суммы приобретения токенов теми гражданами, которые не являются квалифицированными инвесторами.
