«Проект подготовлен в целях гуманизации уголовного законодательства в сфере обеспечения общественной безопасности при проведении массовых мероприятий и призван устранить возможные ошибки, формализм и злоупотребления в правоприменительной практике, влекущие нарушения конституционных прав граждан, в частности, права на свободу собраний», - следует из пояснительной записки.
Так, депутат предлагает считать уголовно наказуемым нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, если это деяние совершено неоднократно (более двух раз в течение 180 дней) и повлекло за собой причинение или реальную угрозу причинения вреда здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, окружающей среде, общественному порядку, общественной безопасности или иным конституционно охраняемым ценностям.
Кроме того, согласно проекту, предлагается снизить размер штрафа, установив его в размере от 100 тыс. до 500 тыс. руб. (сейчас - от 600 тыс. до 1 млн руб.), а также снизить максимальной срок лишения свободы с пяти лет по действующей санкции до трех лет.
Помимо этого, законопроектом предлагается уточнить положения ст. 56 УК РФ об условиях назначения наказания в виде лишения свободы осужденному за вышеуказанное преступление.
«Такое наказание может быть назначено только при условии, что нарушение порядка организации либо проведения публичного мероприятия повлекло за собой утрату мероприятием мирного характера (если соответствующее нарушение не подпадает под признаки преступления, предусмотренного ст. 212 УК РФ - массовые беспорядки) или причинение либо реальную угрозу причинения существенного вреда здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, окружающей среде, общественному порядку, общественной безопасности или иным конституционно охраняемым ценностям, если без назначения данного вида наказания невозможно обеспечить достижение целей уголовной ответственности за преступление, предусмотренное ст. 212.1 УК РФ», - говорится в пояснении.
