Законодательная база Российской Федерации

комиссия по трудовым спорам(КТС) - орган трудового коллектива, избираемый его общим собранием(конференцией) и разрешающий исковые индивидуальные трудовые споры работника с работодателем. КТС создается во всех организациях с числом работающих не менее 15 человек (ч.1 ст. 203 КЗоТ). Порядок избрания, численность и состав КТС, срок ее полномочий определяет общее собрание ( конференция) трудового коллектива организации (подразделения). При выдвижении кандидатур в состав КТС исходят из деловых качеств работников, знания ими трудового законодательства и практики его применения, принципиальности и т.п. Общее собрание (конференция) коллектива организации правомочно избирать членов КТС, если на его заседании присутствует более половины работающих в данной организации работников. Избранным в состав КТС считается работник данного коллектива, во-первых, если он получил большинство голосов; во-вторых, если за него проголосовало более половины присутствующих на общем собрании (конференции) членов коллектива. Заменять члена КТС другим, не избранным в установленном законом порядке, нельзя. Досрочный отзыв члена КТС возможен только по решению общего собрания (конференции) коллектива и в случаях, когда это вызвано необходимостью. На оставшийся срок полномочий в комиссию общим собранием (конференцией) коллектива избирается другой работник. КТС большинством голосов избирает из своего состава председателя, его заместителей и секретаря (ч.3 ст. 203 КЗоТ). На них возлагаются подготовка и созыв очередного заседания, организация ознакомления с поступившими в КТС заявлениями, вызов свидетелей, экспертов и других лиц, заинтересованных в разбирательстве трудового дела. По решению общего собрания (конференции) трудового коллектива организации КТС могут быть созданы в подразделениях (ч.4 ст. 203 КЗоТ). Они избираются коллективами подразделений и действуют на тех же основаниях, что и КТС организации. В КТС подразделений могут рассматриваться трудовые споры в пределах полномочий этих подразделений. Поэтому она не может, например, разрешать спор о незаконном переводе работника в другое структурное подразделение. Рассмотрение трудового спора в КТС организации представляет собой самостоятельный вид разбирательства индивидуальных трудовых споров. В целях охраны трудовых прав и быстрого восстановления нарушенного права работнику законом предоставлено право обратиться непосредственно в суд (ст.210 КЗоТ), если почему-либо в организации КТС не создана или она не разрешила спор в установленный законом срок (ч.1 ст.208 КЗоТ). КТС обязана рассмотреть трудовой спор в 10-дневный срок со дня подачи заявления (ч.1 ст.206 КЗоТ). В компетенцию КТС входит рассмотрение индивидуальных трудовых споров, которые возникают в организации, подразделении, за исключением споров, по которым ст.210 КЗоТ и другими законодательными актами установлен иной порядок их рассмотрения, т.е. КТС является первичным органом по рассмотрению спора. КТС рассматривает трудовые споры как членов профсоюза, так и не членов профсоюза по применению законов и иных нормативных правовых актов и соглашений о труде, за исключением споров, подлежащих, согласно ч.2 и 3 ст.210 КЗоТ, непосредственному разрешению в суде. Трудовой спор подлежит рассмотрению в КТС, если работник самостоятельно или с участием представляющей его интересы профсоюзной организации не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с работодателем (ст. 204 КЗоТ). КТС разрешает споры: о признании недействительными условий трудового договора( контракта). Обязанности и права, предусмотренные в договоре, не должны ухудшать положение работника по сравнению с законодательством о труде. Поэтому КТС на основании ст.5 КЗоТ может признать недействительными те условия трудового договора (контракта), которые ухудшают положение работника по сравнению не только с законом о труде, но и с коллективным договором и иным соглашением о труде; возникающие в связи с неправильностью или неточностью записей в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую работу, если эти записи не соответствуют приказу или другим документам, а также споры о допуске к работе лиц, отстраненных от работы(должности) с приостановкой выплаты зарплаты, если с ними не расторгнут трудовой договор(контракт); возникающие в связи с незаконными переводами на другую работу; а также споры об оплате труда, о снятии дисциплинарных взысканий, о рабочем времени, времени отдыха и др. Работник может обратиться в комиссию по трудовым спорам с письменным заявлением в 3-месячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. В случае пропуска работником этого срока по уважительной причине КТС может его восстановить и разрешить спор по существу. Заявление работника в КТС подлежит обязательной регистрации (ст. 205 КЗоТ). Порядок рассмотрения спора в комиссии установлен ст. 206 КЗоТ: разбирательство должно происходить в присутствии работника и работодателя; рассмотрение спора в отсутствие работника допускается лишь по его письменному заявлению; в случае неявки работника на заседание комиссии рассмотрение заявления откладывается; в случае вторичной неявки работника без уважительной причины КТС может вынести решение о снятии данного заявления с рассмотрения, что не лишает работника права подать заявление повторно. КТС имеет право вызывать на заседание свидетелей, приглашать специалистов, представителей профсоюзов, действующих в организации. По требованию комиссии администрация обязана представлять необходимые расчеты и документы. Заседание КТС правомочно, если на нем присутствует не менее половины избранных в ее состав членов. Решение КТС принимается большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании. Член комиссии, не согласный с решением большинства, обязан подписать протокол заседания КТС, но вправе изложить в нем свое особое мнение(ч.1 ст.207 КЗоТ). Возвращаться вторично к рассмотрению спора по существу, если решение по данному вопросу уже вынесено, КТС не имеет права. Решение КТС по юридической силе аналогично судебному решению. Оно подлежит исполнению работодателем в 3-дневный срок по истечении 10 дней, предусмотренных на его обжалование(ч.1 ст.209 КЗоТ). Исполнение решения КТС о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного на другую работу работника подлежит немедленному исполнению (ч.1 ст.215 КЗоТ). В случае неисполнения решения КТС в установленный срок работнику в 3-месячный срок выдается комиссией удостоверение, имеющее силу исполнительного листа. На основании этого удостоверения, предъявленного не позднее 3-месячного срока со дня его получения в суд, судебный исполнитель приводит решение КТС в исполнение в принудительном порядке (ч.3 и 5 ст. 209 КЗоТ). КТС может восстановить этот срок в случае его пропуска по уважительным причинам (ч.6 ст. 209 КЗоТ). КТС подразделений правом выдачи таких удостоверений не наделены. Если не исполнено решение комиссии подразделения, эту функцию выполняет КТС организации.