С начала 2018 года законодательная и исполнительная власть продолжили работу по созданию надежной и прозрачной системы долевого строительства с тем, чтобы уже к середине года начать переход к его проектному финансированию с использованием счетов-эскроу. Два законопроекта меняющих Федеральный закон № 214-ФЗ уже внесены в нижнюю палату Российского парламента, и будут рассмотрены Госдумой в конце января.
После их принятия в прошлое окончательно уйдут жилищные сертификаты для обычных дольщиков. Использовать этот инструмент для привлечения денежных средств на строительство можно будет только жилищно-строительным кооперативам с государственной поддержкой.
Государство усилит свой контроль в сфере договоров участия в долевом строительстве (ДДУ). Соответствующие функции будут возложены на местные органы госстройнадзора. Назначение их руководителей будет согласовывать Минстрой РФ. Помимо надзорных и лицензионных функций в обязанности региональных контролирующих органов будет входить внесение в Единую информационную систему жилищного строительства (ЕИСЖС) выданных разрешений на строительство с использованием ДДУ.
Пожалуй, наиболее важное изменение в законодательстве по долевому строительству связано с наделением Фонда защиты прав дольщиков полномочиями по контролю за финансовым состояние застройщика. До тех пор, пока не завершится строительство объекта ДДУ, Фонд вместе с контролирующими органами на местах будет осуществлять мониторинг экономических и финансовых показателей «специализированного застройщика». Если будет установлено, что он нарушает нормативы финансовой устойчивости, Фонд уведомит Росреестр, и регистрация ДДУ такого застройщика прекратится до стабилизации его показателей.
Кроме того, застройщики должны будут сообщать сведения о бенефициарах, владеющих пятью и более процентами уставного капитала. Для них также вводится солидарная ответственность за ущерб, причинённый дольщикам. Теперь он будет покрываться не только средствами компании, но и средствами ее владельцев.
Усиливается и административная ответственность за нарушения в области долевого строительства. Штрафы для должностных лиц увеличиваются до 100 тыс. руб., а для юридических лиц они могут достигать 700 тыс. руб., в частности, за нарушения при использовании наименования «специализированный застройщик». Оно, напомним, обязательно для использования строительными организациями в сфере долевого строительства с 1 января 2018 года. При нарушении правил ввода информации по застройщику в ЕИСЖС ответственные должностные лица могут быть отстранены от занимаемой должности с дисквалификацией на срок до трех лет.
Новые инициативы расширяют полномочия органов госстройнадзора по контролю в сфере ДДУ. С их помощью государство намерено максимально гарантировать дольщикам соблюдения сроков и качества строительства, а также обеспечить сохранность и целевое использование их средств, как минимум на переходном этапе стопроцентному использованию механизма счетов-эскроу.
