В «черный список» чиновники включили операционные системы, сетевое и системное обеспечение, прикладные программы, бизнес-приложения и программы для домашнего хозяйства, средства администрирования баз данных и так далее.
Государственные и муниципальные органы и учреждения обязаны закупать такое программное средство, только если оно внесено в специальный реестра отечественного программного обеспечения, либо обязаны в конкурсной документации обосновать «невозможность или нецелесообразность такого ограничения».
Формирование «белого списка» (реестра российского софта) делегируется министерству связи и массовых коммуникаций РФ, а вести его должно подведомственное ФГУП «Межотраслевой НИИ «Интеграл». При этом на статус отечественных разработчиков могут претендовать только ранее аккредитованные в сфере информационных технологий организации, доля иностранных участников в которых составляет менее 50 процентов, а выплаты им – не превышают 30 процентов общей выручки. Более того, обязательным условием регистрации программного продукта является свободная продажа его экземпляров. Решение о включении разработки в реестр принимается специальным ведомственным экспертным советом. Российскими предлагается признаваться также программные средства, созданные резидентами входящих в Евразийский экономический союз стран (то есть Белоруссии, Казахстана и Армении).
Чиновники убеждены, что такие меры необходимы для защиты внутреннего рынка России и развития национальной экономики.